本报讯（记者孙覆海通讯员三石）今后，山东省将最大限度地放开城市市政公用事业市场，大力推进投资主体多元化，凡是法律法规没有明确禁止进入的城市基础设施和市政公用事业领域，非公有资本都可以进入，平等参与市场竞争。
市政公用事业包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水垃圾处理、道路和环卫保洁权、园林绿地养护权等。山东省决定，城市市政公用事业将放弃政府包揽的做法，通过市
场机制优化资源配置，放开市政公用事业领域的各个行业，供水、供气、供热等管网也要放开。今后，山东新建的城市市政公用项目，原则上都要放开，任何社会资金都可以投资入股。凡是可以盘活的存量资产，任何社会资本都可以参与改组改造；可以有效利用的市政公用潜在资源，都可以采用市场化的手段进行开发经营。
据了解，到2003年底，山东省县以上公用事业资产总额382亿元，其中净资产180亿元。对现有公用事业的改革，山东省将抓住产权制度这个核心，多形式、多渠道推进改革改制，因企制宜，分类指导，按照“五个一批”的思路，逐步推进。一是股份制改造一批，对供水、管道煤气、集中供热、污水垃圾处理等单位，按照股权多元化的原则实行股份制改造，建立现代企业制度；二是整体转让一批，对市政公用工程设计施工、市政园林养护、道路保洁、垃圾清运等作业单位，国有资本可以全部退出，转为民营或股份合作形式；三是主辅分离一批，主业部分改革主要是投资主体多元化，辅业部分分离后实行民营化改造；四是分拆改革一批，集中垄断的公用事业单位可以分拆为几家公司，引入竞争机制，形成适度竞争局面，其中厂网合一的，可以实行厂网分离，竞价上网、竞价销售；五是委托经营一批，对一些经营不善、亏损严重的企业，通过合同的方式招标委托专业化公司进行经营管理。
