本报今天消息　不到20天，民航总局出台的《航班延误经济补偿指导意见》与相应发生的各航空公司航班延误投诉案例，将航空公司推上众怒难平的风口浪尖。据央视《经济半小时》报道，16日，由拉萨经成都飞往北京的CA4111航班延误了19个小时，对于乘客的补偿要求，航空公司方面表示因天气原因不能给予补偿。

　　而本月5日凌晨，一航班在首都机场延误后，因旅客对航空公司的补救措施不满，部分

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旅客未经安检强行冲入隔离区，最终以煽动闹事为由被机场警方刑事拘留告终。

　　国航不出台具体补偿标准？

　　7月初，自民航总局出台《航班延误经济补偿指导意见》后，各航空公司均表示不日将出台航班延误补偿细则。但截至今日，除深圳航空公司在7月5日推出航班延误补偿细则外，其他航空公司的补偿细则依然徘徊良久，难觅踪影。

　　据央视报道，国航集团总裁杨丽华称：“我们内部有个补偿的标准，有文件，但我们不想出台这样一个标准，航班延误是非常复杂的问题，我们用统一的标准来涵盖复杂的问题的话，这就很难推行。”同时，杨丽华表示，即使按照民航总局的指导性意见，国航出台一个具体的补偿标准，但这个标准也是单方面的，由于没有一个具体的中间仲裁机构，这些补偿标准的实施也就缺乏可操作性。

　　国际上尚无延误法律界定

　　中国民航管理干部学院法学副教授董念清表示，在国际上，对航班延误还未有明确的法律界定。航空公司是否构成延误，均由法官综合各种因素来认定个案，更多的是航空承运人（即航空公司）协会的自愿承诺，以及航空公司的特别承诺。

　　外航对于航班延误的补偿，一般只限于在航班延误后提供食宿、交通和通讯等服务。今年2月17日，欧盟通过第261/2004新规则（2005年2月17日起式生效），该规则适用于所有从欧盟境内机场始发或飞往欧盟境内机场的航班拒载旅客、航班取消和长时间的延误等情形，并出台具体赔偿标准。

　　在美国，政府虽颁布了反航班延误的有关法规，延误严重的航空公司会受到处罚，但对如何赔偿旅客也未作出任何明确规定，主要由各航空公司自行制定标准解决。

　　多种原因导致细则难出

　　中国国际航空公司总裁李家祥对记者表示，由于国航涉及国际国内航线太多，因标准不一给航空公司带来的补偿压力过大。据了解，因天气等原因引起的航班延误就有20多种，对因航空公司原因造成航班延误的界定成为延误补偿细则难推出的最大症结所在。

　　广州：异地租还车　出入新机场

　　本报讯国际最大的汽车租赁服务品牌之一的安×士，最近推出东莞、深圳、珠海、广州、花都“五地联动”服务，通过五地设立的服务网点，让消费者在珠三角城市之间首次真正享受“异地租还车”的便利。有关人士透露，今年下半年，安×士将完成在广州新机场以及深圳、海口、三亚、汕头、厦门等各大机场设置服务点，使旅客一下飞机就可租到汽车。

　　安×士大力布网，是否意味着要在珠三角组织强大的车队？广州一些汽车租赁公司表示，若果真是这样，本地的汽车租赁公司凭一己之力恐怕难以与之抗衡。广州目前有36家汽车租赁企业，但大部分规模偏小。（林翎）（日京／编制）