【南京日报报道】 按照国际通行标准，我国人口年龄结构已经进入老年型。

　　据介绍，目前，我市老年人口的社会救助体系还不健全，作为特殊群体，老年人的医疗救助问题尤其突出。为此，我市部分政协委员提出提案，建议尽快建立健全的老年人医疗救助体系。

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　　城市正加速老龄化

　　据国家有关部门统计，目前我国60岁以上老年人口达到1．34亿，占总人口10％以上；65岁以上人口超过9400万，占总人口的7％以上。

　　我市有关部门日前发布数据显示，“五普”时，南京市65岁及以上老年人口52万人，占8．49％，比“四普”增加19．36万人，比重上升2．17个百分点。

　　据预测，今后，我市老年人口比例将逐年上升，其中市区老年人口系数有起伏波动，而江宁、浦口、六合、溧水、高淳5区县的老年人口比例将由2001年的9．41％上升至2020年的18．6％，其增幅和增速都会远远超过全市的平均水平。所以，未来5区县的人口老龄化问题将更加突出。市农工民主党成员耿兆麟表示，老年人大多工资不高，5区县老人收入可能更低，而目前医药费用又过于昂贵，一部分老年人根本看不起病，生病了就硬“扛”着；更有部分老人因一场大病致贫，甚至背上沉重的债务。

　　老年人医疗救助体系几乎空白

　　耿兆麟直言，目前医疗市场管理混乱是造成老年人医疗负担过重的一个重要原因。耿兆麟举例说，一般情况下，发烧病人只要不过敏，打几针青霉素，疗效就很好，可医生一般不会这么做，治疗普通感冒动辄要花费几百元。虽然国家几次降低药价，但大多数医生的处方里难觅降价药的身影。老年人大多是慢性病，用药多，负担更为沉重。

　　一方面药价居高不下，另一方面，社会医疗保险制度还不完善，针对老年人的医疗救助体系几乎是空白。据介绍，目前我市医疗保险和大病统筹并没有针对老年人的特殊救助内容，报销比例基本与年龄无关。目前全市有100多万人加入医疗保险，但事实上一些效益不好的企业并没有按规定加入医疗保险，恰恰这些企业退休工人工资低，一旦患重病更不堪重负。

　　建立健全老年医疗救助体系

　　为让老年人老有所医，看得起病，耿兆麟建议，尽快建立健全老年人医疗救助体系。其中包括两个方面：首先是建立老年人就医定点医院，实行“平民化”医疗救治，有效降低医药费用，起码让老年人进得了医院，享受到基本的医疗救护；其次是建立老龄人口大病重病救助制度，对医药费用超过一定数额的老人由政府组织社会救助，分档次进行减免，解决老年人因病致贫欠债问题。

　　市儿童医院沈卫民委员则建议，加快全市老龄人口网络建设，对70岁以上人口建立档案，及时了解老年人生活情况和健康状况，也是建立健全老年医疗救助体系的一个重要内容。同时，要充分发挥社区卫生服务站的作用，办好老年人家庭病床，做好老年病防治和“临终关怀”等基础工作，使“老有所医”得到落实。

　　南京日报记者解悦通讯员沈量

　　(编辑　草非)