记者日前获悉，今年10月以前，重庆市部分农村独生女父母，每月可分别获得70元的政府补助，独生子父母每月可分别获得政府50元补助。

　　18日，市人口与计划生育委员会负责人告诉记者，市政府在全国率先推出的农村部分计划生育家庭奖励试点，受到国家民政部的高度赞扬，称此举对控制婴儿性别比失调有益。

休闲游戏一网打尽 工作與生活如何大不同 中国报刊广告推介年会 新浪会员登录UC聊天

　　这位负责人透露，本次试点覆盖全市42个区市县(包括南坪和高新区两个经开区)，累计5万余人受益。获得政府补助的条件是：农村1933年1月1日以后出生至2004年1月1日以前年满60岁的独生子女父母。政府补助不包括已经农转非的人口。

　　这次试点中，市政府将投入600多万元，中央财政投入2400多万元。投入巨资的目的，是要稳定全市低生育水平，提高人口素质。

　　计划生育专家指出，重庆市早已实现低生育水平的目标。但在土地养不起老，农村计划生育社会保障措施跟不上的前提下，家庭养老仍是农村主要的养老方式，重庆市低生育水平也因此面临严峻挑战。2001年，市人口计生委对大足、垫江等6个县1526名育龄群众的调查显示，愿意生育一个子女的，仅占23.9%。群众想多生的主要原因仍然是：增加劳力，养儿防老。20年少生1000万

　　全市计划生育贫困户达28.24万户

　　最新数据显示，20年来，重庆市少生人口1000万。直辖7年来，重庆市少生人口近百万。目前，重庆市已成为全国少有的低生育水平省市。

　　目前，渝中区、沙区等10多个主城区，已长期处于人口负增长。不少农民遵守国家计生政策，只要一个孩子。20年来，我市计生工作成绩巨大。但与此同时，响应计生号召的广大农民则面临养老难题。

　　市人口计生委2004年初的统计显示，目前，全市有独生子女户385.5万户，农村独生子女户为298.4万户。其中，独生女户为123.0万户，贫困户为14.6万户；独生子户为175.4万户，贫困户为7.8万户。加上渝东地区合法生育二女的贫困户5.7万户，中年丧子的贫困户0.14万户，全市共有计划生育贫困户28.24万户。

　　引人注目的是，全市农村60岁以上实行计划生育的夫妇共9.57万人，占60岁以上农村总人口的3.34%———这一批人已经面临养老保障方面的问题。农村独生子女户面临养老危机

　　市人口计生委负责人说，目前，三大难题困扰重庆市农村独生子女户的养老保障。

　　难题一：奖励优待难兑现

　　长期以来，重庆市对独生子女家庭的奖励优待一直很重视。但由于财力有限，资金缺乏，独生子女父母奖励优待政策落实较差，农村地区尤其突出。

　　按农村每户独生子女每月兑现奖励金5元计算，全部兑现298.4万户独生子女户，全市每年共需奖励金1.79亿元。但2003年的统计显示，全市40个区市县用于独生子女父母奖励的资金总共只有610万元，缺口高达96.6%。

　　难题二：养老保障难落实

　　在城市，居民最低生活保障不断完善，基本覆盖了全部城镇人口。而在农村，最低生活保障工作仅仅处于起步阶段。我市目前仅在双桥和南岸区进行试点，其余地方尚未启动农村养老保险。

　　难题三：抵抗风险能力差

　　璧山县来凤镇登风村七社一对夫妇，1983年生育一男孩，儿子后来不幸患上了白血病，于2001年死亡。为给儿子治病，这对夫妇负债数万元。

　　据市人口计生委2004年统计，目前，全市农村独生子女父母中，50岁以上无子女户2.06万人，占农村50岁以上实行计划生育夫妇总数的4.0%。无子女户中，独生子女死亡的0.34万户，占农村无子女夫妇总数的16.5%。

　　这部分人年事偏高，生产生活极其不便。尤其是中年丧子户，白发人送黑发人后，晚年生活困难。

　　直补金发放“五不准”

　　记者从市计生委获悉，对即将发到农民手中的直补资金，市政府铁定“五不准”。

　　不准任何部门、单位以任何理由截流、挤占、挪用直补金；不准扣押，包括用于农业税在内的任何款项扣押；不准以村组集体或个人名义，代领直补金；不准以任何名义巧立名目，增加农民负担；不准以任何理由和方式，暗箱操作直补金的发放。

　　市政府规定，这笔直补金由当地农村信用合作社向直补对象提供。2个工作日内，信用社必须将直补金存入直补对象存折。5个工作日内，通知直补对象领取。记者罗小光实习生曾甜（来源：重庆晨报）