处罚标准不要松紧带儿 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月19日09:02 生活报 | |||||||||
日前,深圳警方根据违法犯罪情节的轻重,对治安案件分档裁量,将办案民警置于一根明晰的准线上执法。深圳警方表示,对“自由裁量权”的约束,将从根本上改变以往治安案件处理不规范、处罚随意性大的状况,根除“人情案”、“关系案”的发生。 哈尔滨市环球律师事务所律师李久霖认为,《治安管理处罚条例》立法时是考虑不够《刑法》处罚的危害行为,就由《条例》来处罚,并将处罚权交给了警察,这在立法思想上
李律师说,让违犯法律、条例或者规章的人自己知道犯了哪一条,知道如何处罚,这才有约束性,才能保证当事人的权益。但事实上却不是这样,例如警察说你赌博了,只要在《条例》范围内,想怎么处罚就怎么处罚,抓到卖淫嫖娼的,或罚款、或拘留、或关押一年,随意性很大。 哈市宏伟路派出所教导员赵晓力认为,对自由裁量权进行约束的做法,更方便警察执法,从规范警察执法的角度来看,具有示范作用。虽然公安部和省公安厅对卖淫嫖娼的处罚有具体的处罚办法,对《治安管理处罚条例》是个补充,但在具体执行中,罚无定量、罚款去向不明等问题还有发生,这与《条例》的先天不足有一定关系。拘留一至十五天,是一天还是十五天?警察也弄不准,处罚起来完全靠警察个人理解。 赵晓力教导员说,改变这种状况寄希望于我国《治安处罚法》的出台,那样处罚的条文会很细。深圳警方在《治安处罚法》出台前对“自由裁量权”进行约束,是改善行政执法的一种有益探索。(《南方都市报》报道) | |||||||||