本报7月18日讯(记者王玉亮)今天上午在石家庄召开的全省农村税费改革试点工作会议指出，我省农村税费改革已进入第二阶段，今年和今后一个时期的任务，就是贯彻中央“两取消、三改革”部署，全面落实减免农业税政策，积极稳妥地推进配套改革和措施。

　　省委副书记冯文海，省委常委、常务副省长郭庚茂出席会议并讲话，副省长宋恩华主持会议。

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　　“两取消、三改革”是指全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用5年时间在全国范围内全面取消农业税。同时，推进综合配套改革，改革乡镇机构，精简人员，进一步转变乡镇政府职能；改革农村教育体制，有效配置教育资源，提高农村教育质量；改革县乡财政体制，规范财政转移支付，增加对农村的公共财政投入。

　　会议要求，农村税费改革进入第二阶段后，必须加大工作力度，积极推进各项配套改革。一是推进乡镇机构改革，确保基层政权有效运转。二是推进农村义务教育管理体制改革，确保农村教育事业健康发展。三是推进县乡财政管理体制改革，逐步建立健全公共财政制度。四是建立健全长效监管机制，确保农民负担不反弹。五是坚决制止发生新的债务，妥善化解原有乡村债务。

　　冯文海强调，各级各部门要按照“统一政策、加强领导，因地制宜、分类指导，统筹兼顾、配套推进，积极稳妥、循序渐进，狠抓落实、规范操作”的原则，深入研究，积极探索，扎实推进，切实把各项改革政策落到实处。要扎扎实实做好今年减轻农民负担、促进农民增收的各项工作，要在确保农民负担减轻、不反弹的同时，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。

　　郭庚茂说，今年是减免农业税改革的第一年，做好今年的工作，对顺利实现农村税费改革第二阶段目标十分重要。他就如何做好今年各项改革工作作出部署。

　　确保减免农业税政策落实到位。今年全省农业税平均税率降低3.06个百分点，省政府已于5月底批复了各地适用税率。各地要严格按照省政府已经批复的方案和各项政策规定，认真核定每户农民减征税额和应继续交纳的税款及附加，并以村组为单位张榜公布，接受农民群众监督，确保减免政策落实到户。

　　认真做好全面取消农业特产税工作。从2002年起，我省大部分地方已将计税土地上生产的农业特产品改征了农业税，因此，目前我省农业特产税税额不大，全省不足1亿元，主要集中在东部沿海和西北部山区。但就每一个纳税农户来讲，仍是不小的负担。对今年已经收取的农业特产税，要按国家规定，该退的退，该抵顶农业税的抵顶农业税。

　　加强财政转移支付资金管理，确保乡村两级运转和农村义务教育投入。中央和省转移支付资金下达后，各级要确保足额及时到位。转移支付资金要优先保证乡村组织运转和农村义务教育的正常需要。

　　进一步完善政策和措施，认真做好对农民直接补贴工作。今年全省共向农民兑付直补资金6.08亿元，5000多万农民从中受益。下一步，要对直补资金进行全面总结，完善政策和措施。各级各有关部门从现在起就要研究明年的直补问题，以便更好发挥粮食直补政策和资金的作用。

　　妥善解决农村土地承包纠纷，切实保护农民合法权益。要以《农村土地承包法》为依据，以维护农民合法权益为核心，从实际出发，积极稳妥地处理好土地承包纠纷问题。同时适应税费改革的新形势、新情况，不断完善农村土地承包制度。