16日，国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚，在智力支边扶贫工作座谈会上表示，去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少，反而增加了80万。这是改革开放之后扶贫开发历史上的第一次。
刘坚强调，去年，在遭受严重自然灾害和非典疫情影响的情况下，扶贫开发工作仍取得了重要进展，但是，目前全国扶贫开发的形势依然十分严峻。主要表现在：
一、解决贫困人口温饱问题的速度明显趋缓。去年出现了扶贫开发以来首次少量反弹，其中河南、安徽、陕西、黑龙江等省因自然灾害等原因，情况最为突出。四省返贫人口数量超过了200万人。
二、贫困人口与其他农民的收入差距拉大。2003年尚未解决温饱的贫困人口的收入上限是637元，全国农民人均纯收入是2622元。两者之比为1∶4．12，与1992年的1∶2．45比较，差距进一步扩大，表明贫困群众在发展中处相对弱势地位的问题更加突出。
据悉，为加快消除贫困的步伐，新阶段的扶贫开发工作将以整村推进扶贫规划为切入点，改善贫困地区的基本生产、生活条件；以劳动力的培训和转移为切入点，提高贫困农户的综合素质；以发展扶贫龙头企业为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增加贫困农户的经济收入。评论可贵的清醒
短短25年的时间里，解决了2．2亿贫困人口的温饱问题，贫困发生率从30．7％下降到3％——中国扶贫事业这一辉煌成就，堪称人类历史的奇迹。
然而，在一片美誉声中，中国扶贫工作者却保持着清醒的头脑，辩证看待成就，冷静分析不足，实在难能可贵。
调查显示，在所剩的未解决温饱的人口中，他们生存和发展的环境更为恶劣，文化技术素质更低，居住更为分散，构成更为复杂。扶贫攻坚，越到最后越艰难。
因此，我们要想打赢这场硬仗，就必须要保持清醒，必须不断创新。任何时候都更直接地到村到户，要及时加强培训，不断提高贫困户的自我发展能力，还要积极发展贫困地区经济，切实巩固扶贫成果。人民（来源：据《人民日报》）
