在中共石家庄市委七届七次全会上，与会人员审议并通过了《石家庄市全面建设农村小康社会规划纲要》。《纲要》明确指出，到2015年我市农村将建设成为经济繁荣、科技进步、农民富裕、社会文明、环境优美、秩序良好的小康社会。

　　具体奋斗目标

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　　我市农村建设小康社会的具体奋斗目标是：农民人均纯收入达到7000元左右，县域人均生产总值达到2．8万元以上，城镇居民人均可支配收入达到1．6万元左右，城镇化率达到55％以上，一产从业人员比重30％以下，恩格尔系数35％以下，人均预期寿命74岁以上，全部实行农村新型保障制度，新型农村合作医疗人口覆盖率达到80％以上，城乡居民教育文娱支出比重达到20％以上，农村居民人均住房面积达到40平方米以上，百户电话拥有率达到90％以上，高中阶段入学率达到85％以上，每千人医生数达到3人以上，“五个好”文明生态村达到80％以上，森林覆盖率达到30％以上，80％地区地表水环境质量按功能区划达标，人口自然增长率3．5‰以下，万人刑事案件立案10件以下，农民对村政务公开满意度达到95％以上。

　　分三步走

　　我市在全面建设农村小康社会过程中，分为三步走：

　　第一步，从2003年到2005年，全面完成“十五”计划，实现富民强县的阶段性目标。全市县域生产总值年均增长8％以上，到2005年人均达到1．44万元以上，城镇化率达到42％以上。

　　第二步，从2006年到2010年，完成“十一五”计划，经济总量、综合实力和人民生活水平跃上一个新的台阶。全市县域生产总值平均增长7．5％以上，到2007年人均达到1．66万元以上，城镇化率达到45％以上；到2010年人均达到2万元以上，城镇化率达到50％以上。

　　第三步，从2011年到2015年，基本实现工业化。全市县域生产总值平均增长7％以上，人均达到2．8万元以上，全面实现农村小康社会的奋斗目标，城镇化率达到55％以上。

　　四个层次推进

　　按照各地经济和社会发展的基础条件和现实水平，我市全面建设农村小康社会将分为四个层次推进：

　　市内6区农村和矿区、鹿泉市为提前批，2010年在全市率先实现全面小康目标。

　　2000年人均生产总值在1万元以上的栾城、正定、辛集、藁城、新乐、晋州6个县（市）为第一批，到2005年，农村全面小康社会指标综合实现程度达到55％左右；到2010年，农村全面小康社会指标综合实现程度达到80％左右；到2015年实现全面小康社会目标。

　　2000年人均生产总值在1万元以下6000元以上的高邑、井陉、元氏、无极、赵县、平山、深泽7个县为第二批，到2005年农村全面小康社会指标综合实现程度达到45％左右；到2010年，农村全面小康社会指标综合实现程度达到70％左右；到2015年农村全面小康社会指标综合实现程度达到90％以上。

　　行唐、灵寿、赞皇3个国家和省扶贫开发重点县为第三批，到2005年解决贫困人口温饱问题；到2010年所有的村达到小康水平，农村全面小康社会指标综合实现程度达到50％左右；到2015年农村全面小康社会指标综合实现程度达到80％以上；到2020年实现全面小康社会目标。

　　我市全面建设小康社会的发展重点为：培育壮大特色主导产业，建设北方特色农业区；发挥龙头带动作用，推进农村产业化进程；走新兴工业化道路，加快农村工业化进程；发挥城市的集聚辐射带动作用，提高农村城镇化水平；加强农村基础设施建设，增强可持续发展能力；加快科技进步步伐，提高农产品科技含量；加快“数字农业”建设，提高农村现代化水平。同时，我市将认真落实党的农村政策，不断深化农村土地制度、税费和行政体制、粮食流通体制、农村集体资产股份制等项改革。加大财政支持力度，发挥金融支农作用，加强资金管理使用，建立多元化投入机制，促进农村发展。切实加强对农民的培训，拓宽劳动力转移渠道，落实农民工维权政策，建设城乡统一的新型户籍管理制度。我市还将发展外向型农村经济，提高对外开放水平；加快公益事业建设；提高农民生活质量，推进基层组织和民主政治建设，维护农村社会稳定；加强组织领导，形成全面建设小康社会的强大合力。