难抵市场需求的诱惑野生动物走私问题凸显

难抵市场需求的诱惑野生动物走私问题凸显

http://www.sina.com.cn 2004年07月19日15:38 人民网-人民日报

今年6月，青岛海关侦破一起走私进口珍稀野生动物大案，不法分子从马来西亚走私入境国家一级重点保护野生动物巨蜥1885只，二级重点保护野生动物穿山甲2291只。经有关权威部门估值，这批原产于马来西亚走私入境的珍稀野生动物总价值高达2500万元。　　而类似的野生动物走私案，在近年来的缉私记录中屡见不鲜。　　海关缉私部门的有关人士介绍，从上世纪90年代后期开始，野生动物开始越来越频繁地出现在走私清单上。特别是加入世贸组织后，由于关税水平逐步降低，以野生动物为代表的非涉税物品走私更加突出：　　———2002年10月，海南省打掉一特大野生动物走私团伙，共查获国家一级保护动物巨蜥566条、蟒蛇259条，此外还有穿山甲、眼镜蛇等，累计总数达8393条(只)；　　———同年，上海海关针对本地区走私象牙制品活动突出这一特点，在行邮和旅检通道加大对象牙制品的查缉和打击力度，先后在行邮和旅检渠道查获35起走私进口象牙制品案件；　　…… 　　据统计，自1999年至2003年，全国海关共破获走私濒危野生动物和珍稀植物案件242起，起诉走私犯罪嫌疑人323人。其中查获国家重点保护和国际公约保护的穿山甲、猎隼、蟒蛇、巨蜥等濒危野生动物活体1.89万只(条)；查获羚羊角、象牙、鹿茸、麝香、熊掌等动物制品总计价值高达10亿元。　　市场需求的诱惑　　海关人士介绍，我国现行有关法律规定，凡走私珍贵动物及其制品达到“情节特别严重”的，可处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。而走私巨蜥达到4只或走私穿山甲达到16只的，就属“情节特别严重”的行为。　　那么，走私分子为何敢冒这么大的“风险”？在青岛海关查获的巨蜥、穿山甲走私案中，已被抓获的犯罪嫌疑人田某说：“我知道国家规定穿山甲是保护动物，不准买卖，但这利润太丰厚了。” 　　这利润就来自国内存在的野生动物消费市场。　　在我国南方个别地区，野生动物早已从民间消费进入高端消费市场。无论其来源还是去向，野生动物交易都呈现出合法和非法交易两条脉络。合法的物种因人工大量养殖变得利润低廉，而禁止食用的野味物种价值利润相当可观。新源冻品禽畜综合市场曾是广州最大的野生动物批发市场，红火时，这里的野生动物日交易额高达190万元，年营业额达7亿—8亿元。　　随着国内“市场需求”不断增加，野生动物成了一个越来越有利可图的走私对象。据业内人士介绍，在马来西亚收购一只穿山甲只需花费数百元人民币，几经转手运至广东地区，黑市销售价已达每公斤约700多元人民币。通常一只穿山甲重约七八公斤，这意味着在广东地区每只穿山甲的售价可达6000元左右，而这还不是经过厨师烹饪后食客吃到嘴里的终极价格。此外，走私象牙、羚羊角等非食用性野生动物产品的利润也相当高。　　遏制走私需要多方合作　　我国政府一直将保护濒危野生动物作为一项重要工作。早在1981年，我国就加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》，并不断健全相关法律法规，在《刑法》、《海关法》等法律中都对打击野生动物走私作出了明确规定。可以说，打击各类野生动物走私活动的工作从来没有停止过。　　去年，针对走私野生动物多来自东南亚地区的特点，云南森林公安局将目标锁定瑞丽、西双版纳、河口等重点地区，仅勐腊县就查破案件45起，案值400多万元。今年年初，广州商业联合会组织部分流通企业发出倡议，不销售、运输野生动物。应该说，打击野生动物走私涉及海关、林业、公安、检疫、工商等多个部门，需要各方面联手行动，口岸堵、路上追、市场查，任何一个环节都不能放松。　　此外，由于境内外野生动物走私分子相互勾结越来越紧密，逐步发展成为组织严密的走私团伙，形成“组织货源—运输—走私进口—销售”一条龙作业。所以，打击野生动物走私不仅需要国内部门密切配合，更需要良好的国际合作。但目前，在开展国际合作方面还存在合作级别和层次较低、经费投入不足、缺乏信息共享等问题，国际合作的水平有待进一步提高。　　当然，从根本上讲，消除野生动物走私活动，需要我们每个人都提高野生动物保护意识。希望每个人从自身做起，坚决摈弃嗜食野生动物、偏好野生动物制品的恶习。只有这样，才能从根本上制止走私贩卖野生动物行为。作者：杜海涛　王桦