本报讯（记者张文凌）在刚刚结束的昆明市信访工作会议上，昆明市确定，将对信访工作实行首问责任制、包片包案制和责任追究制，对一次上访事件要建立一个档案，并成立协调小组。为防止推诿责任，要求群众因同一问题连续3次到省委、省政府大规模集体上访的，当地或单位党政领导要书面说明情况，作出检查，找准原因，提出解决问题的措施。

　　在这次信访工作会议上，昆明市首次向社会公布了今年比较突出的14件集体上访事件

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。其中有该市官渡区联盟镇张官营股份合作社15次到省市上访、昆明纺织厂职工多次大规模越级到省市上访、该市金碧路拆迁户和东寺街拆迁户不间断到省市上访等。

　　据调查，集体上访中反映农村集体资产管理、征地补偿等问题，所占比例最大，共127件；反映企业改制中多数职工要求保护其合法权益，提高转换身份补偿金的问题，共有62件；反映拆迁安置和小区物业管理问题；反映工资福利问题；进城打工人员要求解决拖欠工资等。

　　针对目前群众上访中存在的一些问题，会议提出，不允许对群众反映的问题采取回避推诿的消极态度，不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动，让群众能够顺畅地反映民情、民意，确保信访渠道畅通。