贺国强在全国干部监督工作会议上强调完善考察方法 杜绝干部“带病提职”

　　据新华社石家庄7月19日电中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强19日在河北省石家庄市召开的全国干部监督工作会议上指出，要坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节。

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　　贺国强强调，组织部门要把对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督和对干部选拔任用工作的监督作为干部监督的重点。要通过充分发扬民主，完善考察方法，严格坚持程序，认真核实问题，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”。

　　昨日，本报报道了成都出台《成都市领导干部日常考察工作暂行办法》。《办法》明确规定通过明察暗访相结合，定期考察与经常性考察相结合等办法，加强对领导干部的考察和监督。市委组织部干部一处处长敬斌昨日就此接受本报专访，对《暂行办法》有关内容作了详细解读。出台背景关键词：日常考核制度保障记者：《暂行办法》出台背景和过程是怎样的？敬：按照市委领导“加强干部管理，强化日常考核考察”要求，市委组织部去年底即开始着手这项工作。其间，我们向市级各部门、各区（市）县征求了意见，几易其稿，最终形成了现在的定稿。定稿行文较为精简，全文仅两页纸。记者：前段时间，成都市一些干部暴露出的“不在状态”现象，是否与日常考察制度的缺失有关？《暂行办法》能否从根本上解决以前干部考核考察过程中存在的问题？敬：“不在状态”确实暴露出动态考察与管理上存在的问题。《暂行办法》的出台，为干部考察工作提供了制度保障。认真落实其中各项规定，应该能动态、全面、准确地掌握干部情况，较好地解决以前工作中暴露出的一些问题。文件出台后，更为重要的是落实和执行。重要突破关键词：随机考察综合分析记者：《暂行办法》与以往的干部考核办法相比有哪些突破？敬：《暂行办法》实际是对以前考核办法的归纳、汇总，主要是为了改变“不换届不考察、不提拔不考察”，改变了解、掌握干部有关信息不对称、不全面的现象。“随机考察”应该是一个创新。

　　记者：“随机考察”主要包含哪些内容？敬：有三方面的含义：一是时间上的随机性，组织部门将不打招呼就到某地进行考察。而以前，组织部门大多在干部的提拔和班子换届期间去考察，被考察对象可能会临阵磨枪，导致考察结果不能全面反映其素质和工作情况；二是对象上的随机性，以前到某单位考察某干部，可能只限于向该单位的同志了解情况，或由该单位指定考察对象。今后考察的范围将更广，包括向人大代表、政协委员、单位或干部的服务对象以及普通群众深入调查，比如了解干部日常工作和八小时以外社交圈和生活圈中的表现。三是考察范围的随机性，考察前，我们可能不会事先通知考察的内容和范围，而是随机确定。这在根本上使一些人喜欢做花架子、搞表面文章的情况丧失市场。

　　以前，在很多人的印象中，组织部考察谁就意味着提拔重用或者班子调整，而《暂行办法》强调“随机性”就是要转变这种惯性思维，把考察干部变成一种日常性的工作。

　　记者：具体执行过程较以前有哪些改变？

　　敬：以文件提出的“综合分析”为例，“综合分析”将通过经济运行指标、行风评议、投资软环境调查、信访及处理等情况分析，充分了解干部情况。比如说，我们将会同统计部门了解某一地区、某一部门的经济运行情况，也可能从纪检部门了解某一干部的廉政情况。这将是一个全面的考察。比如，领导班子及成员在上一年工作中所承担的经济社会发展主要指标完成情况、重大投资建设项目和重点工程进展情况、重大资金运用情况等，我们设想应在群众代表中进行满意度测评，其结果作为考核领导班子及成员工作实绩的依据之一。考察力度关键词：考察结果干部任用

　　记者：加强对干部的日常考察是否意味着要进一步加强考核队伍的力量？

　　敬：以前是组织部牵头，会同其他部门考察干部，今后考察范围将更广，包括其他部门、人民群众更为广泛地参与。从这个意义上讲，今后干部考察将不再是组织部门“独家”干的活。

　　记者：加大考察考核力度是否会给各级干部带来压力？

　　敬：日常考察成为一项制度，将加大对干部的监督和督促力度。应该说，《暂行办法》对干部的工作状态、工作业绩提出了更高的要求。

　　记者：如果在一次随机考察中，发现某位干部问题严重，我们会年终再打总账吗？

　　敬：不会，我们将根据随机考核的情况，及时调查核实并进行处理。否则，随机考察就失去了意义。

　　记者：考察结果怎样反映到干部的任用中？

　　敬：一是作为干部激励和任用的重要依据。在考察考核中，表现优秀的要给予表彰奖励甚至纳入组织培养选拔视野；表现比较差的干部，要进行批评教育、诫勉谈话或降免职；对一般和差的班子，要及时进行调整；对不称职的领导干部，应免去现职，或责令辞职。二是作为监督管理干部的重要依据。三是作为培训干部的重要依据。本报记者孙耒刘戈