99.2%的受访者为杭州经济社会的发展打出高分。

　　百姓最认可的干部类型是廉洁奉公、真抓实干……最厌恶的干部作风是吃拿卡要、形式主义……

　　83.2%的人认为杭州市政府和百姓之间沟通渠道非常畅通和较为畅通。

休闲游戏一网打尽 工作與生活如何大不同 中国报刊广告推介年会 新浪会员登录UC聊天

　　69.4%的市民肯定市政府解决“七难”“抓到了点子”上。

　　编者的话

　　昨今两天，杭州市委召开常委（扩大）会议，就事关百姓切身利益的“七大难题”，进行专题研讨，寻求进一步的破解之策。它表明我市领导把民生问题放到了党委政府工作重中之重的地位，对杭州践行科学发展观、正确政绩观具有标志性的意义。

　　身处杭州，你对这座城市有何评价？对影响安居乐业的“七难”有何感受？你对政府为民执政的业绩和施政举措是否满意？———杭州日报今日推出的这篇调查报告，很大程度上传达了广大市民的真实意向，对引发各位读者对这些问题的思考较有参考价值。

　　杭州在新的机遇和挑战面前，只有上下同心，方能攻坚克难，创建美好的明天！

　　“主人”小事、“公仆”大事，柴米油盐、衣食住行，这些老百姓天天念叨的“小事”，其实是党委政府眼里的大事。破解“七难”，践行科学发展观、正确政绩观，老百姓有什么看法，有什么话要说？这是我们开展这次问卷调查的初衷。

　　9成以上受访者为杭州发展打了高分

　　在老百姓眼里，杭州目前正处在怎样的发展时期？杭州在全省发展中应排在怎样的位次？

　　接受本次问卷调查的市民给出了答案：44.5％的受访者认为杭州正处在发展较快的时期，31.2％的受访者认为杭州正处在发展最好的时期，还有23.5%受访者认为杭州正处在发展最快的时期。三项合计，有99.2%的受访者为杭州经济社会的发展打出了高分！此外，46.7％的受访者认为，杭州在全省发展中应排在第一位，43.1％的受访者认为应排在上游。数据反映了杭州老百姓在城市发展上争先进位的强烈意识。

　　令人欣喜的是，杭州市的实际发展情况与市民的判断完全吻合。7月15日出炉的杭州市经济运行形势报告显示，上半年我市共实现生产总值（GDP）1142亿元，比上年同期增长16.2％，高出全省15.5％的平均增幅，列全省第一。

　　经济和社会的长足发展，其动力何在？剖析城市前进留下的每一个脚印，有一种理念贯穿始终，那就是科学的发展观。党的十六届三中全会提出，科学发展要坚持“五个统筹”。市委九届六次全会结合杭州实际，提出了推进“五大战略”，落实“五大举措”的科学发展道路，强调经济社会协调发展，强调城乡协调发展，强调区域协调发展，强调可持续发展。

　　于是，以人为本，实现全面、协调、可持续发展，成为杭州明确的科学发展观。

　　事实证明，科学的发展观，保证了杭州经济社会的持续快速发展。据初步测算，上半年我市经济运行质量不断提高，财政增收，城乡居民收支水平持续上升，其中市区居民人均可支配收入涨幅高达14.1％。杭州正处在历史上发展最快和最好的时期，在全省排位中，杭州也稳坐“老大”位子。

　　群众满意度是检验政绩的标准

　　政绩是否真正达到了执政为民的效果，要靠民意来检验。成功的政绩，必须是全面的、经得起实践检验的、人民群众拥护的政绩。

　　科学的发展观要靠正确的政绩观来落实，“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、靠什么创造政绩、怎样检验政绩”，一直是摆在全市公仆面前的一份沉甸甸的试卷。

　　过去的几年中，当弱势群体的生活出现困难时，“春风行动”给他们带来全社会的关爱；堵车让群众叫苦不迭，“33929”等城市道路交通工程就快速上马；西湖综合保护工程的实施，以及公园免费开放的政策，不仅让市民可以随时进公园休憩，杨公堤、雷峰塔等新景点还给了市民更多的游玩选择；遭遇“缺电”时，“让电于民”、优先保证群众生活用电……

　　对这些举措，老百姓举手欢迎。这次民意调查中，有87.5%的人认为，“春风行动”对扶贫济困有“较大”或“一定”作用；对于“33929”城市道路交通工程，74.1%的人认为，该工程给出行带来了较大的方便，13.4%的人更是认为很方便；对企业让电于民的措施，有77.7%的市民认为以民生为本，应该让电于民；对西湖综合保护工程，有63.8%的人认为可以提升杭州作为国际旅游城市的形象；对“工业兴市”战略，有58.0%的人认为对增强杭州城市竞争力的效果较大……

　　正确的政绩观，还要靠一支真抓实干的干部队伍来完成。调查结果显示，老百姓最认可的干部类型依次是：廉洁奉公（47.3%）、真抓实干（40.0%）、开拓创新（12.4%）、善于学习（0.3%）。老百姓最厌恶的干部作风依次是：吃拿卡要（38.1%）、形式主义（33.1%）、工作浮夸（15.8%）、效率低下（13.0%）。看来，如何评判一名公仆，百姓心中自有一杆“公平秤”。

　　民意是决策的重要依据

　　为官一任，造福一方。中华民族古已有之的朴素政绩观，如今已实现了一次崭新的飞跃。

　　科学发展观，终究还是要在正确的政绩观上得到体现。什么是正确的政绩观？简而言之，群众欢迎的，群众支持的，群众肯定的，就是正确的政绩观。因此，加强政府与人民群众之间的沟通，倾听民众的声音，是树立正确政绩观的首要条件。

　　近年来，“12345，有事找政府”，已经成为民间流传最广的一句口号。市民们碰上什么难事，有什么意见建议，首先想到的，就是拨打“12345”市长热线电话。而“12345”提倡的快速反应、件件有落实，使得政府与百姓之间出现了真正的互动。

　　数字是最好的明证，在本次问卷调查中，市民对与政府之间的沟通是满意的。有64.5%的人认为，“12345”和“96666”热线电话在沟通民意方面起到了很大的作用，只有3.7%的人认为作用微小。有83.2%的人认为杭州市政府和百姓之间沟通渠道非常畅通和较为畅通，认为不太畅通的仅有16.8%。

　　市民们真诚的建议意见，通过这些桥梁沟通，有效地反馈给市委、市政府，并对其科学决策起到了巨大的作用。

　　抓“七难”抓到点子上

　　2002年底，市委、市政府郑重向杭州市民作出承诺：让百姓的生活更殷实、更健康、更文明、更舒适、更便捷、更优美、更满意。

　　朴实无华的七个词，蕴藏着七个沉甸甸的难题：就业和生活问题、看病难问题、教育问题、住房问题、行路难停车难问题、清洁杭州问题以及机关作风问题。每一件每一桩，都关乎国计民生。

　　在接下来的两年时间里，市委、市政府多次将解决群众关注的“七大难题”列为工作的重中之重。

　　破解七大难题绝非一朝一夕之易，但一年多的努力，已让我们欣喜地看到这座城市不断走向成熟与创新，更感受到政府蕴涵着的一种理念———群众利益无小事。民意调查结果显示，69.4%的市民肯定了政府在解决“七难”上的努力，认为“抓到了点子”上。

　　统计结果还显示了“七难”在群众心目中的排序，当被问及“‘七难’中最难的是什么”时，42.9％的市民把就业和生活问题列为“七难”之首。其次是住房难问题，有17.7%的市民选择了此项。此外，11.6%的市民选择了看病难问题，11.0%的市民选择了行路难停车难问题，有7.7%的市民选择了机关作风问题，4.7%的市民选择了教育问题，还有4.4%的市民选择了清洁杭州问题。

　　破解“七难”市民支招

　　“七难”到底难在哪里，应该采取何种破解之道？接受调查的市民提出了他们的观点。

　　调查结果显示，对就业和生活问题这个市民们头等关心的大事，有41.5％的市民建议政府要以增加就业岗位，来解决就业难；31.9%的市民认为，应继续发展经济；20.4％的市民认为，择业者应转变自身择业观念。

　　针对教育问题中的如何优化就学环境，有半数以上的被调查者认为，目前最需要的是提倡优质教育普及化，鼓励名校多办学。住房一向是杭州人最关心的问题之一，63％的被调查者提议，应加大经济适用房建设力度；25.1％的人认为要增加廉租房的供应力度。

　　值得注意的是，在市民提出的众多解决“七难”办法中，提高市民素质被多次提及。在回答您认为解决交通“两难”当前最需要抓的问题是什么时？有28.3％的人认为要提高市民素质。而针对改善城市卫生状况应当先做什么的问题，有69.5％的市民提出，提高市民环境卫生意识是当务之急。从我做起，已成为市民们的共识。

　　上下同心，克难攻坚，在城市竞争力的角逐中，杭州始终奔行于前列。生活水平的逐渐提高，生活环境的日益改善，七大生活难题的不断缓解，给予了市民充足的自信心和幸福感。未来的杭州，有科学发展观和正确的政绩观修正坐标，有群众的参与和推动作为动力，前进的脚步将迈得更为迅捷、更为坚定。

　　本案策划：杭州日报市统计局

　　制表机关：杭州市城调队

　　批准文号：杭统〔2004〕79号

　　表号：杭城调办〔2004〕7号

　　报告期别：一次性

　　有效期截止：2004年9月底

　　(杭州日报)