谁该为决策失误的巨额损失承担责任？

　　审计风暴难找责任人

　　【本报讯】《东方早报》昨日报道称，虽然审计风暴中披露出来的部分问题都已有了处理结果，但许多案子却出现了“责任人缺位”现象，湖北省黄冈市东方广场可谓其中典型

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———由于属于“集体决策”，东方广场已经很难找到责任人。

　　当时领导多已升官

　　该报记者在黄冈调查期间发现，挪用1167万元国债资金、以提升黄冈形象为初衷的东方广场现在落魄萧条。然而，这个劳民伤财的形象工程已经很难找到责任人。黄冈市委一位官员称，东方广场工程是当时市委、市政府的重点工程，“不是哪一个领导能拍板的。”当时的黄冈市委书记在广场竣工后的第二年升任湖北省副省长，而当时的项目总指挥、黄冈市副市长卢焱群，现已升任黄冈市政法委书记。

　　审计案件责任人缺位这种不正常现象并非今年独有。以去年审计报告涉及的一些大案要案为例，大部分案件已经得到有效处理。但是涉案的中央有关部门对自身存在问题的处理情况却鲜有结论。

　　审计案件责任人缺位现象引起了人大常委的关注。6月24日，100多名全国人大常委呼吁“腐败问题要有下文”。

　　违规担保案牵出前副市长

　　“审计风暴”的主角之一、原北京供电局局长、北京供电公司总经理赵双驹目前仍在上班。他现在的身份是北京电力行业协会常务副理事长和中国电力企业联合会供电分会的常务副会长。

　　国家审计署署长李金华在审计报告中指出，1994年至1996年，北京供电公司总经理赵某在公司不具备独立法人资格的情况下，擅自为北京威瑞克公司提供担保，本息合计11.2亿元。由于威瑞克公司濒临破产，经法院判决，北京供电公司承担部分赔偿责任，造成损失4.57亿元。

　　审计报告中提到的“赵某”正是赵双驹。7月13日，赵双驹的秘书张辉在电话中向记者解释，当年北京供电公司为威瑞克担保，并不是赵双驹本人的意思，而是前北京市常务副市长张百发牵的线。当时北京正处于“振兴经济、招商引资”的高峰期，而威瑞克生产的高标准电缆也是供电局所需要的，市政府找到供电公司，供电公司也就顺水推舟地为威瑞克提供了担保。

　　今年审计报告被公之于众的那天，赵双驹正在江西赣州出差。据说赵返京后做的第一件事就是向北京供电公司高层提出“从行业协会退出来”，但该高层当即表示“赵还得坚持干。”

　　北京供电公司非法担保案折射出这样一道难题：谁该为决策失误造成的巨额损失承担责任？

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