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许多案子很难找到责任人

http://www.sina.com.cn 2004年07月20日07:33 潇湘晨报

  目前,华光公司董事长冯明昌巨额骗贷案已经进入司法程序。有关方面已对冯明昌等62名涉案人员先后采取了司法措施。与冯明昌案的“连锁反应”不同,审计报告揭露的许多案子却出现了“责任人缺位”现象,很难找到责任人。

  东方广场难找责任人

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  由于属于“集体决策”,湖北省黄冈市东方广场已经很难找到责任人。记者在黄冈调查时发现,挪用1167万元国债资金、以提升黄冈形象为初衷的东方广场现在落魄萧条。然而,这个劳民伤财的形象工程已很难找到责任人。黄冈市委一位官员称,东方广场工程是当时市委、市政府的重点工程,“不是哪一个领导能拍板的。”记者了解到,当时的黄冈市委书记在广场竣工后的第二年升任湖北省副省长,而当时的项目总指挥、黄冈市副市长卢焱群,现已担任黄冈市政法委书记。

  黄冈市纪检委的一位负责人在电话中告诉记者,这个工程“很敏感”,目前“正在查”。至于是谁在查、在查谁、查到什么程度了,该负责人则表示“现在还不好说”。

  审计案件责任人缺位这种不正常现象并非今年独有。以去年审计报告涉及的一些大案要案为例,大部分案件已经得到有效处理。但是涉案的中央有关部门对自身存在问题的处理情况却鲜有结论。

  决策失误造成的巨额损失谁负责

  “审计风暴”的主角之一、原北京供电局局长、北京供电公司总经理赵双驹目前仍在上班。他现在的身份是北京电力行业协会常务副理事长和中国电力企业联合会供电分会的常务副会长。

  李金华在审计报告中指出,1994年至1996年,北京供电公司总经理赵某在公司不具备独立法人资格的情况下,擅自为北京威瑞克公司提供担保,本息合计11.2亿元。由于威瑞克公司濒临破产,经法院判决,北京供电公司承担部分赔偿责任,造成损失4.57亿元。审计报告中提到的“赵某”正是赵双驹。7月13日,赵双驹的秘书张辉向记者解释,当年北京供电公司为威瑞克担保,并不是赵双驹本人的意思,而是前北京市常务副市长张百发牵的线。据张辉介绍,近几年来,中纪委和审计署一直在“核实”这个案子。

  北京供电公司非法担保案折射出这样一道难题:谁该为决策失误造成的巨额损失承担责任?

  无法被追究责任的还有原国电公司总经理高严。审计报告指出,原国电公司损益不实及国有资产流失严重、决策失误造成损失重大,违规金额高达211.4亿元。

  高在即将接受例行的离任审计时,传出了出逃国外的消息,直到现在,高严究竟身在何处,对公众而言仍是一个谜。原国电公司惨重损失的责任归属问题,也因此成为又一个悬疑。东方早报


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