整齐的别墅、优雅的会所、一望无垠的草坪……高尔夫球场逼人的富贵，让安徽省国家级贫困县长丰县周边的建筑相形见绌。4年前，为建设这座球场，长丰县双墩镇镇政府以低价向当地上千名农民征地2088亩。4年后，这项在当地领导者心目中“功在当代、利及千秋”的“富贵”之门背后，却生活着一群捡破烂、食山芋的失地农民。

　　失地农民生活难以为继

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　　2000年6月，长丰县双墩镇政府与香港元一集团签订了建高尔夫球场的《投资合作意向书》，随后，以每亩地3700元的价格一次性向农民征地2088亩，当年全部交给元一集团使用。征地范围涉及双墩居委会和湖滨村12个村民组的1000多个农民。失地农民伤心地说，政府以低价完全剥夺了我们的“生活来源”，又不给安排工作，3年多过去了，我们已经坐吃山空，生活难以为继。

　　谈起今后的生活，所有的失地农民都忧心忡忡。双墩居委会胡郢村民组组长李家好介绍，他所在的拆迁安置点共有40户，200多人，其中仅有30人在外打工，大部分村民生活水平比以前均有下降。“现在工作难找，没有一技之长的年轻人大多只能打点临时工；年龄大的，根本就找不到工作，有的捡破烂，有的拾稻穗，有的捡山芋维持生活。”朱家原一家6口人，每天的生活来源就是他在高尔夫球场拔草挣的16元，父母健在、子女上学，负担极重的他经常到附近捡些人家不要的玉米改善伙食。但2000年双墩镇政府《致拆迁户的一封信》中，镇政府将元一高尔夫项目看作“是一项功在当代、利及千秋，标志着双墩划时代发展的伟大招商成果。”

　　“纳税通知书”证明占用耕地

　　在采访中，双墩镇政府官员反复强调2088亩土地大部分都是荒地。但是，记者采访到的近百名失地农民却说，2088亩土地除了不到30亩的坟场，其余全部是良田。

　　为了证明高尔夫球场占的确实是耕地，双墩居委会和湖滨村的失地农民纷纷找寻当初的农业税纳税通知单。李家好拿出了2000年“纳税通知书”和当年7月11日交纳水费后镇财政所开出的“安徽省农民承担费用专用收据”。“纳税通知书”上写着“核定你户农业税计税面积3．92亩”。

　　工程严重造假曾被查处

　　村民们气愤地表示，当地部门为使元一高尔夫项目通过审批，不惜造假。曾经到安徽省国土资源厅上访的李芝树说：“上访时，我们发现元一项目报批时竟然把征用耕地的事实扭曲成利用闲置国有土地，用地面积从2088亩变成了1338亩，这不是指鹿为马吗？”

　　据记者调查了解，作为限制性供地项目，元一高尔夫球场在没有得到国土资源部许可的情况下即先开工，结果被国土资源部发现并查处。据安徽省国土资源厅介绍，作为国土资源部的“督办案件”，省市联合调查组发现这个项目确实属于违规操作，随后处理了责任人，并补办了相关手续。记者在安徽省国土资源厅补送给国土资源部的《关于安徽元一高尔夫俱乐部项目申请用地许可的请示》中看到如下表述：“项目选址符合土地利用总体规划，设计标准为27洞，总占地1338亩，使用的是闲置国有土地，未占用耕地和其他农用地。”

　　然而，在双墩镇政府档案中，记者找到了当时的征地协议。12个村民组的征地面积加起来，双墩镇政府为元一高尔夫项目共征地2000亩左右。《瞭望》（来源：南京晨报）