6月24日，在十届全国人大常委会第十次会议上，国家审计署署长李金华再次提交了一份让人触目惊心的审计“清单”。一场新的审计风暴席卷全国。在这次审计报告中，民企老板冯明昌骗贷74亿元，湖北省黄冈市政府及有关部门弄虚作假，挪用明珠大道项目国债资金1167万元，侵占安居工程用地110亩，兴建“形象工程”——东方广场，北京供电公司总经理违规担保案等也都被揭露出来。然而记者调查发现，时至今日，仍有一些案件的责任人逍遥法外。冯明昌骗贷案62涉案人员被处理

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　　华光公司董事长冯明昌巨额骗贷案之所以令人震惊，除了骗贷额度巨大以外，另一个原因则在于众多银行及政府部门官员涉案。

　　目前，这起触目惊心的巨额骗贷案已经进入司法程序。新华社7月10日的一则消息披露，有关方面目前已对冯明昌等62名涉案人员先后采取了司法措施，其中包括中国工商银行广东省分行原副行长叶家声、佛山市分行原行长林俊江、南海区支行原行长林裕行、南海区财政局原局长孙伯宽、何伟林等人。

　　有消息称，冯明昌骗贷案早在2003年春就已露出端倪，涉案的30多名责任人当年即已被“抓”。

　　骗贷案初步调查结果于2003年8月5日呈上温家宝总理案头，温总理当日即在报告上作了批示。次日，中纪委和广东省有关部门成立“8·06专案组”进驻佛山。知情人士说，专案组当时包下了佛山市委党校的一幢五层楼房办公，成员一度多达200多人。

　　就在“8·06专案组”开展调查时，发生了华光公司员工集体抗议事件。8月11日，数千名华光公司员工在公司门前静坐，抗议公司连续5个月拖欠工资。就在当晚，冯明昌被“上边”来的人带走，而且从此一去不回。

　　然而，直至案情被审计报告公开，当地政府对骗贷案仍然讳莫如深，以致小道消息在南海乃至佛山纷传。7月13日，记者致电南海区财政局，局办公室一位工作人员表示，虽然在同一个楼里办公，但是他“对整个事情的发展并不知情。”

　　这位不愿透露姓名的工作人员唯一能够证实的是，南海区财政局领导班子去年就作了调整，目前，财政局没有局长，局里的“全面工作”由一位副局长“主持”。

　　事实上，据东方早报驻广州记者了解到的信息，早在去年中秋节前夕，冯明昌骗贷案中的30多名主要涉案人员即已被“抓”，其中包括南海区财政局前两任局长孙伯宽、何伟林，以及前副局长梁绍辉等人。

　　同冯明昌骗贷案一样，审计风暴中被公之于众的原华中电业管理局局长、华中电力集团公司总经理林孔兴涉嫌贪污、受贿、巨额财产来源不明案，也有了初步结果。新华社发布的消息称，林孔兴及其妻王萍“已于2004年1月被移送湖北省检察院立案侦查”。

　　新华社报道称，此次审计风暴中披露出来的部分问题，比如鞍山电业局原局长陈忠擅自挪用巨额资金、山西省电力科学研究院套取并集体私分国有资产等案件，也已被移送当地检察机关立案侦查。“东方广场”案责任人很难找到

　　与冯明昌案的“连锁反应”不同，审计报告揭露的许多案子却出现了“责任人缺位”现象，湖北省黄冈市东方广场可谓其中典型——由于属于“集体决策”，东方广场已经很难找到责任人。

　　记者在黄冈调查期间发现，挪用1167万元国债资金、以提升黄冈形象为初衷的东方广场现在冷落萧条。然而，这个劳民伤财的形象工程已经很难找到责任人。黄冈市委一位官员称，东方广场工程是当时市委、市政府的重点工程，“不是哪一个领导能拍板的。”记者了解到，当时的黄冈市委书记在广场竣工后的第二年升任湖北省副省长，而当时的项目总指挥、黄冈市副市长卢焱群，现已升任黄冈市政法委书记。

　　黄冈市纪委的一位负责人在电话中告诉记者，这个工程“很敏感”，目前“正在查”。至于是谁在查、在查谁、查到什么程度了，该负责人则表示“现在还不好说”。

　　审计案件责任人缺位这种不正常现象并非今年独有。以去年审计报告涉及的一些大案要案为例，大部分案件已经得到有效处理。但是涉案的中央有关部门对自身存在问题的处理情况却鲜有结论。

　　审计案件责任人缺位现象引起了人大常委的关注。6月24日，100多名全国人大常委呼吁“腐败问题要有下文”，当日，这则消息被广为转载，消息中引述的李梅芳委员的一段话，也因此广为流传：

　　“去年审计了国家林业局挪用和贪污3300多万元，后来这个事情怎么处理也不知道，这次又查出来国家林业局下面的单位用更恶劣的手段，变更项目来骗取钱。像这样的部门、这样的系统屡查屡犯，查出来的结果怎样？”违规担保案牵出北京前副市长

　　“审计风暴”的主角之一、原北京供电局局长、北京供电公司总经理赵双驹目前仍在上班。他现在的身份是北京电力行业协会常务副理事长和中国电力企业联合会供电分会的常务副会长。

　　李金华在审计报告中指出，1994年至1996年，北京供电公司总经理赵某在公司不具备独立法人资格的情况下，擅自为北京威瑞克公司提供担保，本息合计11．2亿元。由于威瑞克公司濒临破产，经法院判决，北京供电公司承担部分赔偿责任，造成损失4．57亿元。

　　审计报告中提到的“赵某”正是赵双驹。7月13日，赵双驹的秘书张辉在电话中向记者解释，当年北京供电公司为威瑞克担保，并不是赵双驹本人的意思，而是前北京市常务副市长张百发牵的线。当时北京正处于“振兴经济、招商引资”的高峰期，而威瑞克生产的高标准电缆也是供电局所需要的，市政府找到供电公司，供电公司也就顺水推舟地为威瑞克提供了担保。

　　据张辉介绍，近几年来，中纪委和审计署一直在“核实”北京供电公司为威瑞克担保的案子。

　　现年64岁的赵双驹当了13年供电局局长，而当初他从清华大学毕业时，只是北京市昌平县供电局一名爬电线杆子的普通电工。1999年，赵从北京市供电局局长任上退下来后，改任华北电管局局长助理。次年，赵双驹退休，并从那时起一直担任现职务。

　　今年审计报告被公之于众的那天，赵双驹正在江西赣州出差。据说赵返京后做的第一件事就是向北京供电公司高层提出“从行业协会退出来”，但该高层当即表示“赵还得坚持干。”

　　现在，赵双驹仍然每天到位于宣武区枣林前街一幢三层小楼房去办公。国电公司案责任人神秘失踪

　　无法被追究责任的还有原国电公司总经理高严。在李金华的审计报告中提到，2000年5月在武汉召开的国电公司人事干部会议，花掉食宿费用91万元、接待费用82万元、礼品费用99万元，此外，还有做假账发生的费用32万元。而这次耗资304万元的会议的导演者据说正是高严。

　　此外，审计报告指出，原国电公司损益不实及国有资产流失严重、决策失误造成损失重大，违规金额高达211．4亿元。作为国电公司最高决策层的高严显然对此难辞其咎。

　　事实上，早在2002年底，国电案便露出端倪。60岁的高严恰在此时从原国电总经理任上退休。而就在高即将接受例行的离任审计时，传出了其出逃国外的消息。

　　高严最后一次在公开场合露面的时间是2002年8月29日，当日他会见了日本亚洲交流协会代表团。两个月后的10月18日，原国家电力公司被拆分前夕，高神秘失踪。而此前的3月份，高严即已被限制公务出行，一个月后被“双规”。

　　直到现在，高严究竟身在何处，对公众而言仍然是一个谜。原国电公司惨重损失的责任归属问题，也因此成为又一个悬疑。编造资料阻碍审计副处长获刑2年

　　日前，四川省绵阳南郊机场建设管理局财务处副处长袁虹，因审计期间隐匿伪造会计凭证案，被绵阳市涪城区人民法院依法判处有期徒刑2年、并处罚金4万元。据介绍，这是全国第一例已判决的隐匿会计凭证罪。

　　2002年，审计署驻成都特派审计组办在对绵阳南郊机场建设资金审计中发现，该机场向施工单位收取的投标资料费、定期存款利息、代征税金手续费等大量收入，未纳入单位财务账核算。为查清这些资金的下落，审计组多次向绵阳南郊机场领导及财务负责人宣传有关法律法规，要求提供上述收入的真实财务资料。但是，作为机场财务负责人及上述资金直接管理人的袁虹，却隐匿会计资料，拒绝向审计人员提供。

　　经审计人员查证，查出该机场将上述近千万元收入设置“小金库”20多个。在此情况下，袁虹又多次编造虚假会计资料，隐匿“小金库”资金457．8万元，严重阻碍了审计工作的正常进行。

　　法院经审理认为，袁虹在国家审计机关的审计过程中，故意隐匿本单位的“小金库”财务资料，情节严重，已经触犯了国家刑律，构成了隐匿会计凭证罪。据现行《审计法》第四十二条规定，审计机关发现被审计单位违反本法规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的，有权予以制止；构成犯罪的，由司法机关依法追求刑事责任。《北京晨报》供稿民意调查显示76%的人担心审计长遭报复

　　“揭出了这么多的黑幕，李金华的日子肯定不好过。”退休在家的李女士这样对记者说。在她看来，一下子审出了这么多严重的问题，审计署署长一定冒了不小的风险。

　　针对前一段时间掀起的“审计风暴”，7月13日，中国青年报社会调查中心和新华网联合进行了一项题为“你是否为审计署署长李金华担心”的民意调查。截至15日19时，共有5200名网友参与了本次调查。

　　15％的公众认为这种担心是多余的。在他们看来，中国的政治制度正在一天天地向好的方向发展。“希望这样的审计报告能够形成制度，无论触及到什么人的利益，都应该给予曝光。”一位即将走上工作岗位的大学毕业生这样说，而她未来的工作就是审计。

　　与此相反，76％的公众表示了自己对审计署署长的担心，认为“有人可能会打击报复”。

　　对公众来说，敢替老百姓说话的官才能算得上是一个好官，而掀起这次“审计风暴”的李金华，正是这样一个敢说真话的人。“体育总局居然连筹备奥运会的钱都敢挪用！”在外企工作的周先生愤愤地对记者说，“我们纳税人的钱就这样被一些部门挪用、乱用，要不是经过审计，真不知道要被瞒多久。”

　　还有的公众对这个问题看得比较深远。在媒体工作的贾女士认为：李金华确实是一个好官，但我们不能把希望寄托在某个人身上，而是应该从制度上对审计工作予以保证。这样，不管审计署署长是谁，审计工作都能充分发挥其作用。

　　对于审计署长的铁面无私，大家除了拍手称快之外，还表示出了不少的忧虑。不少公众认为，虽然李金华署长的职责就是看管好国有资产，但是他这次能有勇气揭露出这么多的黑幕，需要承受的压力可想而知。“腐败现象这么猖獗，光靠审计署的单打独斗肯定是不行的，搞不好某些位高权重的人还会在暗地里打击报复。”王先生的担心代表了不少人的意见。不过，他还是希望，这样的忧虑越少越好。据《中国青年报》（来源：据《东方早报》）