有市级部门无依据收费200多万元；有区县挤占挪用三峡库区地质灾害资金6000多万元；有区县滞留扶贫资金2339万元……昨天，市审计局局长王耘农受市政府委托，就2003年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作，向市人大常委会提交了一份触目惊心的“审计清单”。

　　这份“审计清单”中，很多资金项目都曾被称为碰不得的“高压线”，却成了一些人

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的“唐僧肉”。比如部分乡镇财政所、扶贫主管部门及资金使用单位，竟然挤占、挪用、虚报冒领扶贫资金1014万元。有的区县主管部门及项目实施单位挤占挪用退耕还林工程资金1078万元。大足县财政资金部主任陈守辉挪用公款34万元。

　　王耘农在报告中说，对于审计揭示的问题，市委市政府高度重视，多次召集有关部门进行专题研究，部分问题已经整改，或已提出整改措施。对区县财政资金部存在的问题，有关责任人已受到纪律处分，个人犯罪行为已受到司法追究。

　　这份“审计清单”，将提交今后几天的市人大常委会分组审议。（记者 朱明跃 实习生 黄露）审计清单亮出问题一串　核心提示

　　6月23日，在十届全国人大常委会第十次会议上，国家审计署署长李金华提交了一份触目惊心的审计清单，“审计风暴”席卷全国。

　　昨天，在市二届人大常委会第十一次会议上，市审计局局长王耘农受市政府委托，也向常委会提交了2003年度市级预算执行和其他财政收支审计报告。这份报告在肯定成绩的同时，一些财政财务管理使用中存在的问题也大白于天下。王耘农在报告中说，对于审计揭示出的问题，市政府将督促相关部门作好整改，并将结果向市人大常委会专题汇报。预算收支执行情况

　　市财政监管乏力

　　（问题）市财政局对区县资金部管理运行指导、监管乏力。市地税直属征收管理局缓税税款1012万元未及时清理调帐，稽查局对4个单位1208万元的查补税款未及时催缴入库。

　　（回音）市财政局对借出资金分别作收回资金、转增国家资本金和核销处理。市地税局责成直属征收管理局对缓税做了清理调整，稽查局查补税款已追缴入库500万元。区县财政运行情况

　　违规贷款收息4036万元

　　（问题）违规从事借贷活动。17个区县资金部按银行同期或高于同期贷款利率收取借（调）款利息4036万元，其中垫江县收取临时调集资金利息3040万元。

　　铜梁县资金部借给铜梁宾馆200万元、天青锶盐公司100万元，无法收回；垫江县资金部借出资金5924万元中，已有362万元呆滞。

　　资金及利息管理使用不规范。江津市资金部将314万元利息收入转入财政局机关作为基建款和办公费，139万元用于政府部门装修及修缮等。

　　（回音）市财政局已着手布置整改，对违规申购股票的问题已进行纪律处分，个人犯罪行为已受到司法追究。行政事业性收费情况

　　北碚越权征收1253万元

　　（问题）审计调查市级50个部门162个收费单位，18个部门及其下属单位未及时解缴2003年度行政事业性收费16639万元。9个部门超范围、超标准或降低标准收费；7个部门及下属10个单位无依据收费219万元；7个单位无证收费159万元；北碚区越权征收城市建设配套费1253万元。

　　（回音）审计结束后，2003年度欠缴收费已补缴15798万元，占欠缴金额的95%。其余723万元因已使用，有关单位将与财政部门协商处理。扶贫资金使用情况

　　挤占冒领1014万元

　　（问题）石柱县交通局、酉阳县扶贫办分别将修建乡村公路的建设资金379万元、250万元用于县级主干道和城市主干道公路建设。

　　区县财政及扶贫部门滞留扶贫资金2339万元。如酉阳县、南川市财政分别滞留473万元、378万元。

　　部分乡镇财政所、扶贫主管部门及资金使用单位挤占、挪用、虚报冒领扶贫资金1014万元。如秀山县中和镇财政所借给中和水泥厂514万元用于扩建工程；石柱、城口等15个部门和单位用扶贫资金弥补行政经费274万元；巫溪县蒲莲、红岩乡虚报冒领50万元。

　　（回音）在各级政府督促下，财政、扶贫部门滞留资金2339万元已全部拨付，挤占挪用或借出资金已收回3368万元，违规问题整改率已达77%。退耕还林工程资金

　　挪用套取1078万元

　　（问题）部分区县主管部门及项目实施单位挤占挪用1078万元。如酉阳县粮食局将退耕还林粮食补助资金168万元，拨给县粮食储备库和县林业局用于粮食经营及工作经费；城口县林业局在种苗造林补助中列支工作经费60万元。

　　南川市退耕办将不属于退耕还林工程的生态工程、长江上游水土流失重点治理工程项目1782亩纳入退耕还林项目验收，套取当年资金48万元。

　　江津市、忠县个别乡镇自定名目或加价向退耕农户收费135万元；万州区、巴南区等乡镇应返还给退耕户的农业税104万元未及时返还；黔江区、开县等主管部门和个别乡镇将发放退耕农户的现金、粮食补助抵扣了历年欠款和各种税费341万元。

　　（回音）目前已收回被挤占挪用的资金685万元，拨付欠拨资金497万元，退还多收取的费用34万元，规范财务核算53万元。库区地质灾害资金

　　挤占挪用6145万元

　　（问题）部门区县挪用地灾资金共6145万元。如奉节县移民局将地灾资金3060万元用于解决移民迁建区基础设施资金缺口。个别项目业主虚列工程支出、收入不入帐等方式套取资金，私设小金库82万元。

　　（回音）市政府已召开专题会议进行研究，严格落实了整改责任，对挪用资金限时归垫，确保专款专用。企业结构调整资金

　　漏计国家资本金4475万元

　　（问题）重庆渝建国有资产经营公司、黔江旅游天地公司等多家企业，未将以资本金投入的结构调整资金作国家资本金核算，漏计国家资本金4475万元。

　　截至2003年底，重庆陶瓷工业公司等19个单位已计提的结构调整资金占用费3013万元，未上交市财政。

　　（回音）市政府责成市财政局认真整改，对未按计划实施的项目将会同市商委、市旅游局进行检查，若确属不能投资的项目，由市财政收回资金。重点交通环境项目

　　6项目违规13038万元

　　（问题）长涪高速公路、渝黔高速公路一期、四公里立交桥及长寿、北碚污水处理厂和重庆城市环境改善等6个重点交通及环境项目，工程项目建设单位挤占工程成本、多结算工程价款，违规金额共计13038万元。石柱县城建集团给排水有限公司2001至2003年截留代收的污水处理费268万元。

　　（回音）建设单位对挤占工程成本、多结算工程价款的问题已作收回资金、调帐冲减成本的整改，欠拨的国债资金及污水处理费已拨付6500万元。“三金”“三乱”举债资金

　　改项挪用3897万元

　　（问题）1999年3月至2003年3月，各区县政府为处理“三金”、“三乱”清理遗留问题，向市政府借款共计575015万元，一些区县挤占挪用举债资金和抵债资产3897万元。合川市供销社将528万元用于弥补本系统历年地方政策性亏损，将530万元转贷给其他企业；江津市德感办事处和石门镇政府将240万元用于修建公路；九龙坡部分借款户以应收政府工程款抵减吸存机构的贷款434万元；高新区石桥镇托管办将收回的抵债资产139万元交给镇财政所使用。

　　（回音）市委、市政府责成市财政局对全市各区县举债资金的管理情况及资产状况进行调查摸底，提出“三金”、“三乱”清理整顿后续工作的措施。民办教育机构情况

　　6校收储备金17306万元

　　（问题）华桦、开明等6所学校违规向学生收取“教育储备金”累计17306万元，至审计调查时尚未退付余额10581万元。开明等4所学校办学者挪用教育资金3214万元办公司牟利；有的学校利用国家教育用地优惠政策转让土地牟利；部分学校举办方承诺投资不到位，11个区县未到位资金16869万元。

　　（回音）资产状况差的华桦、开明等学校采取终止办学、整体收购、股份转让等形式处置；对违规收取的教育储备金、集资款项，已采取多种方式予以偿还。同时，市教委制定了《民办学校资产与财务管理暂行办法》。（记者朱明跃实习生 黄露）（来源：重庆晚报）