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丰城市征万亩良田树“形象”

http://www.sina.com.cn 2004年07月21日09:44 东方网-上海青年报

  日前群众举报,江西省丰城市为建“形象工程”———新城区非法征地,已损毁国家级商品粮基地良田近万亩,并强迫干部群众融资,引起民怨。记者赶到丰城采访发现,市委书记、市长公开在大会上竟庆幸“抢在国家土地政策调整之前批了地”,几十个政府部门被强令到新区盖高档办公楼,动作不及时的被市长点名批评。

  丰城新区气势非凡

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  对于一个县级市来说,丰城新区建设确实是“大手笔”:规划总用地3.3万亩,目前已征用1.1万亩,“预征”7000亩。新区的新城大道宽100米,紫云大道宽80米,人民广场面积达176亩,百年老樟树进城“安家”,当地群众形容丰城新区是“道路超过北京三环,广场超过天安门广场”。

  居于中心的是“行政中心大楼”,为市委、市政府所在地,占地近百亩,楼内自动化设施一应俱全,每天养护费就超过1万元。“再高不敢说,反正江西省委、省政府的办公楼肯定是被比下去了。”群众说。

  钱不够,逼民凑

  新区建设耗资巨大,但是这个市去年人均财政收入只有300多元。丰城市的办法之一是让干部职工融资,所谓“钱不够,逼民凑”。

  今年3月26日,丰城市委、市政府办公室联合发出通知,向全市各乡镇、街道、单位及全体市民融资1亿元,用于新城区和工业城基础设施建设。通知要求各单位按在职干部、职工人数分解推荐认购数。要求各单位“把它作为一项政治任务来完成”,主要领导要负总责,明确一名副职具体抓,“确保如期完成发行任务”。

  农民愁,市民怨

  记者走访了新区内被征用土地的几个村庄。东港桥村原有260亩良田,但随着政府一纸征地令,全村400多村民一夜间成为无地农民,每人只领到6000元土地补偿款。74岁的村民杨洪顺每天都在发愁:“没有地,等钱花光了我们靠什么去生活?”

  对于丰城的许多市民,新区的建设意味着他们负担的增加。一位姓王的出租车司机说,去年他的管理费每月从180元增加到480元,“说是为了给新区建设捐资。

  “蚂蚁搬家”搞审批

  除医院、中学、影剧院各一座外,丰城新区的建筑大体只有党政部门办公楼和商品房两种。新区功能如此单一,因为其明确定位就是“形象性工程”。

  据了解,丰城新区使用的上万亩土地绝大多数没有经过国务院审批,他们采用的是“蚂蚁搬家”的报批方式,就是将新区用地化整为零,分批次报批,每次上报的土地控制在土地法要求的70公顷以下,耕地控制在35公顷以下。这样就“规避”了国务院审批。据新华社

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  与国家政策“赛跑”

  新区征地之“神速”,让丰城领导非常得意。市委书记任桃英今年3月1日在新城区开发建设会议上说:“假如我和冷市长到丰城上任之初,没有及时坚定提出推进新区建设,恐怕新城区今天这幅画卷就要重新画过。我们抢在国家土地政策调整之前把新城区的规划做好了,把近3到5年要用的土地征用下来了……否则我们就没有今天的快速发展。”


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