新华社记者李柯勇 邬焕庆

　　日前群众向媒体举报，江西省丰城市为建“形象工程”———新城区而非法征地，已损毁国家级商品粮基地良田近万亩，并强迫干部群众融资，引起民怨。

　　对于一个县级市来说，丰城新区建设确实是“大手笔”：规划总用地3.3万亩，目前已

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征用1.1万亩，“预征”7000亩。新区的新城大道宽100米，紫云大道宽80米，人民广场面积达176亩，百年老樟树进城“安家”，当地群众形容丰城新区是“道路超过北京三环，广场超过天安门广场”。用市委书记任桃英的话说，丰城新区就是要“20年站前列，50年不落后，100年不遗憾”。

　　新区的建筑更是够“派”。居于中心的是“行政中心大楼”，为市委、市政府所在地，占地近百亩，楼内自动化设施一应俱全，每天养护费就超过1万元。

　　新区建设耗资巨大，但是这个市去年人均财政收入只有300多元。财政虚弱却又急需资金，怎么办？丰城市的办法之一是让干部职工融资。

　　今年3月26日，丰城市委、市政府联合发出通知，向全市各乡镇、街道、单位及全体市民融资1亿元，用于新城区和工业城基础设施建设。

　　通知要求各乡镇、街道、市直各部门、单位按在职干部、职工人数分解推荐认购数。处级干部每人认购推荐数不低于3万元，副处级不低于2万元，正科级不低于1.5万元，副科级不低于1万元，行政事业单位其他工作人员每人认购数不低于5000元。要求各单位“把它作为一项政治任务来完成”，主要领导要负总责，副职具体抓，“确保如期完成发行任务”。

　　融资在小港镇小港中学受到了教师的集体抵制。胡增敏老师说：“我没有钱，你让我怎么出？”他的融资任务是5000元，这相当于他半年收入。

　　记者走访了新区内被征用土地的几个村庄。东港桥村原有260亩良田，但随着政府一纸征地令，全村400多村民一夜间成为无地农民，每人只领到6000元土地补偿款。74岁的村民杨洪顺每天都在发愁：“没有地，等钱花光了我们靠什么去生活？”

　　一位姓王的出租车司机说，去年他的管理费每月从180元增加到480元，说是为了给新区建设捐资。

　　丰城早在上世纪80年代末就被列为全国十个商品粮基地县之一，而丰城新区规划用地处于商品粮基地的腹心地带，所占耕地绝大部分是旱涝保收的良田。

　　接受记者采访时，任桃英一口咬定他们的报批手续是合法的。在记者反复要求下，国土资源局终于拿出新区用地报批记录。记录显示，丰城新区使用的上万亩土地绝大多数没有经过国务院审批，他们采用的是“蚂蚁搬家”的报批方式，就是将新区用地化整为零，分批次报批，每次上报的土地控制在土地法要求的70公顷以下，耕地控制在35公顷以下。这样就“规避”了国务院审批。从2001年至2003年7月，他们用这样的手段报批了约7000亩地，仅2003年前7个月就报批了16批。

　　新区征地之“神速”，让丰城领导非常得意。任桃英今年3月1日在新城区开发建设会议上说：“假如我和冷市长到丰城上任之初，没有及时坚定提出推进新区建设，恐怕新城区今天这幅画卷就要重新画过。我们抢在国家土地政策调整之前把新城区的规划做好了，把近3到5年要用的土地征用下来了……否则我们就没有今天的快速发展。”