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地方审计出“战果”令人欣慰

http://www.sina.com.cn 2004年07月21日13:35 河南报业网-大河报

  魏文彪

  据7月20日《中国青年报》报道,在7月17日召开的河北省十届人大常委会第十次会议上,河北省审计厅审计长张成起所做的《审计工作报告》中,邯临高等级公路被列入“审计清单”。报告称,审计一共查出应缴未缴道路通行费、挪用贷款等问题资金70268.07万元。

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  审计查出数额巨大的“问题资金”是令人痛心的,但此次河北审计报告披露重大违规使用资金现象,在一定程度上反映出一些地方“报喜不报忧”的现象有所改观。一直以来,许多地方都是对取得的成绩大肆张扬,而对存在的问题则讳莫如深,各类报告都习惯于大量罗列成绩,而对存在的问题却以极少篇幅蜻蜓点水般带过,对于严重的违法乱纪行为则有意遮掩。此次河北省审计报告如实公布重大违规违纪行为相比以前是有了进步。

  涉及7亿元的“问题资金”如实公布,也在一定程度上折射出地方审计部门的独立性得到了加强。由于接受同级地方政府与上级审计机关的双重领导,地方审计部门在很多方面受制于同级地方政府,所以以前地方审计部门要能有效开展工作并查出较为重大问题是很难的。而此次河北审计部门查出重大违规行为并如实公布,表明在独立性与牵制方二者的博弈中,独立性得到了加强。这是可喜的现象。

  这样严重的问题得以在审计报告中披露,也多少反映出地方领导干部对审计工作的积极意义有了更深刻的认识,对审计部门的工作有了更多的尊重。在目前的审计体制下,查出严重违规违法行为并予以如实公布,没有地方主要领导的理解与支持可能还是很困难的。尽管不能将审计工作的有效开展寄托于地方领导干部的“高度重视”,但地方领导的开明与支持态度对于减少审计阻力不无现实意义。

  在前不久,审计长李金华在国家审计报告中如实公布诸多重大违规违法行为体现出了巨大的勇气。而在此后不久,河北审计报告也能如实披露重大违规违法行为,表明国家审计署的做法起到了示范效应,审计长的精神对审计战线的工作人员起到了激励作用。也就是说,国家审计署与审计长的表现对地方审计工作的推动已经见到成效。


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