“前腐后继” 交通厅长们缘何成为腐败高危人群瞭望东方周刊：14个交通厅长是如何倒下的 评

　　曾是“广东修路功臣”

　　原交通厅厅长牛和恩涉嫌受贿、滥用职权昨日开审

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　　被指控涉嫌受贿250万、关照女婿造成国家损失1亿多

　　声音

　　“（我来）发表我的几点意见。”

　　“我想只是些小钱，玩玩而已，也没在意，因此没要单据。”

　　“我认为，这是违纪，但不是受贿。是的，是严重违纪。”

　　“我们一直都是朋友，那些钱是属于我们的民间经济往来，是不违反法律的，怎么能叫受贿呢？”

　　“我管这些钱叫零花钱，是基于我们之间私人关系的民间金钱往来，是受法律保护的。”

　　“做工程的时候，谢是承包商，不是我女婿！”

　　“用‘浪费’来表述会确切一些。”

　　一个曾主持修建过广东省内多个重要桥梁、道路工程，被称为“修路功臣”的厅级干部，却因手头权力的剧增而大肆敛财250多万，并关照自己的女婿导致1亿多元的国有资产损失。昨日，原广东省交通厅厅长牛和恩在广州中院受审。一天的庭审中，思路清晰的他罗列种种理由，证明自己没有受贿，也没滥用职权。据他称，钱都是“分红”来的，或是民间往来的“零花钱”，而那位给国家造成了一个亿损失的女婿，也不过是个承包商而已。关于现场——听完起诉书又恢复一贯的“领导”作风

　　一年之前，广州市纪委曝出消息：牛和恩在担任广东省交通厅副厅长、厅长期间，涉嫌收受他人贿赂人民币257.3万元、港币26.2万元、美金1.9万元；滥用职权，为女儿的男朋友谢某揽工程牟利，给国家造成1.0031亿元的损失。

　　曾是广东交通行业“功臣”的牛和恩一夜落马，让人叹息。

　　昨日上午，剃着平头、身穿橙色囚衣的牛和恩，已没有昔日的奕奕神采，被法警带入法庭时，步伐迟缓，眼神呆滞，但不忘频频往旁听席上张望。

　　庭审一开始，牛和恩就告诉审判长，自己耳朵不大好，要求发问时声音大一些。但听完起诉书，牛和恩又恢复一贯的“领导”作风，开始思路清晰地“发表我的几点意见”。

　　关于“入股”“收钱”——细节记忆犹新并在庭上自辩“入股分红”

　　起诉书指控，1993年，广东省交通系统离退休高级工程技术人员谢某、杨某等六人出资成立广东虎门技术咨询有限公司。在牛和恩的大力支持下，该公司从1993年至2002年5月在省交通系统承揽了多项技术咨询、施工监理工程项目。谢某等三人从各自的红利中取一份送给牛和恩。1998年及2000年，牛和恩分别打电话给谢某等三人，说要钱急用。谢某等三人共送给牛和恩208.3万元。

　　关于这一段，牛和恩说，他并非受贿，虎门技术咨询有限公司有他的股份，这200万元是公司给他的分红。

　　说起“入股”，牛和恩的记忆分外清晰：“当时我和杨都住在交通厅宿舍，我住五楼，他住二楼。那天，我拿着2万元到二楼去找他，他开门，我记得他的手还是湿的，因为他在洗碗……我走的时候，杨把我送到走廊上，我看见他的爱人和女儿都坐在客厅看电视……”

　　牛和杨谈好关于“入股”的事，牛和恩的股份是“暗股”，挂在杨、谢等几个人的名下。而2000年收了这2万元股本的“分红”200余万元后，“因为公司改组等原因，我又退了股。”但无论是“入股”或“退股”，牛和恩自始至终没有任何单据，“我想只是些小钱，玩玩而已，也没在意，因此没要单据。”

　　为什么从始至终都没有任何的单据显示呢？面对公诉人的疑问，牛和恩进一步解释道：“因为我入的是暗股，不会在账面上显示的，再说钱也不多，没那必要。”

　　“我认为，这是违纪，但不是受贿。是的，是严重违纪。”牛和恩说。关于“零花钱”——朋友“送”的钱使他感到很冤

　　起诉书指控，1994年至2001年，在牛和恩关照下，电白县机械筑路公司经理杨某先后承接了广东交通系统6亿多元工程。1996年至1999年，杨某以牛和恩出境需要零花钱的名义，先后送给他港币9万元、美

　　金1.9万元。1996年春节至2001年春节，杨某在广州外商活动中心先后送给牛和恩20万元。1998年1月，杨某按照牛的要求，为其办理了牡丹信用卡，并存入24万元人民币。至2002年6月，牛和恩用此卡消费了14.6万元。1999年至2001年，杨某为牛和恩在澳门、广州等地赌博提供赌资共港币17.2万元、人民币5万元。

　　对于这折合共计近百万元的钱，牛和恩觉得很“冤”：“我和杨某认识有8年了，我们一直都是朋友，那些钱是属于我们的民间经济往来，是不违反法律的，怎么能叫受贿呢？”

　　说到这里，牛和恩又开始侃侃而谈答非所问。“有时出国旅游给一点，去澳门赌博给一点，有5次打麻将时，杨某每次都给一万元……”牛和恩越说越来劲儿，但随即被审判长制止。牛和恩便转口说杨送的很多钱是借来的，“我多次表示要还的。”他解释说。牛说，他们经常在一起打麻将，有时一起到澳门赌博，有时一起出国旅游，杨某确实会塞一些钱给他，“我管这些钱叫零花钱，是基于我们之间私人关系的民间金钱往来，是受法律保护的。而且，其中有些钱是他送我的，有些钱我是要还的，我说了好多次我要还他的。”关于“工程”——对巨额工程关照之时女婿还没“扶正”

　　起诉书指控：1996年4月，广东护神设施有限公司总经理谢某与牛和恩的女儿确定恋爱关系，1998年11月与牛女结婚。在谢某承接深汕高速公路东段护栏工程时，牛和恩利用职权给准女婿放了一马，这一放，就给国家造成了1亿多元的巨大损失。

　　牛和恩极力撇清和谢的关系：“做工程的时候，谢是承包商，不是我女婿！”牛说，他是经别人介绍认识谢的，谢的身份并非他女儿的男朋友。说起这一段，他又开始回忆，说女儿从哪个学校毕业后去了澳大利亚，手续都是谢办的，是谢带她一起去的，后来两人又如何在菲律宾结了婚，等等。但他的这番不着边际的话被法官打断，牛和恩便总结说，之所以说这些是想说明女婿的事情跟他没有关系，他作为厅长，又不是具体负责工程，工程做得怎么样，好不好，他也不知道，如果造成了国家财产重大损失，那他至多也算是间接责任。

　　说到给国家造成1亿多元的损失，牛抠字眼儿地说，用“浪费”来表述会确切一些，并引经据典地引用刑法条文说明，浪费不属于刑事犯罪。他还认为，就算是工程损失，也是不可避免的超资损失，不是滥用职权，更不是决策失误。关于认罪——从坚持无罪到要求轻罚

　　上午的庭审在11点半结束。下午1点半继续开庭，在经历举证阶段后，法庭审理进入辩论和被告人最后陈述阶段，情况突然发生变化。

　　公诉人认为牛和恩在之前的庭审中态度不好，有翻供情节，建议取消他的自首情节。牛和恩神情突变，在最后陈述时，忙对第二项指控承认是犯罪，但请求法院考虑到他“终究还是认了的情节”上，在定罪量刑上考虑一下。（综合《信息时报》、《羊城晚报》报道）（罗颖侯慧梅邓旭如 李朝涛）面孔

　　牛和恩，自1983年6月起任广东省交通厅副厅长，1996年2月起任交通厅厅长，是广东省交通系统举足轻重的人物，多年来一直分管重点工程建设，主管过开创国内纪录的汕头海湾大桥、虎门大桥、南粤首条高速公路等重大工程，曾被称为广东交通行业的“功臣”。

　　新闻内存各地落马交通系统官员资料

　　1997年

　　曾锦成 原周口地委副书记、地区行署专员、河南省交通厅原厅长

　　2000年

　　刘中山 四川省交通厅原厅长兼四川省高速公路建设开发总公司原董事长

　　郑道访 四川省交通厅原副厅长

　　2001年

　　张昆桐 河南省交通厅原厅长

　　马其伟 湖南省交通厅原副厅长

　　2002年

　　褚之田 广西壮族自治区交通厅原党组书记、副厅长

　　李向雷 广东省交通厅原副厅长

　　卢万里 贵州省交通厅原厅长

　　2003年

　　石发亮 河南省交通厅原厅长

　　牛和恩 广东省交通厅原厅长

　　张有德 贵州省交通厅原副厅长、贵州高速公路开发总公司原副总经理

　　阿曼·哈吉 原新疆维吾尔自治区政府主席、曾任新疆交通厅高等级公路管理局局长、交通厅厅长

　　2004年

　　章俊元 江苏省交通厅原厅长

　　王兴尧 安徽省交通厅原厅长（完）（来源：北京青年报）