近日，记者走进中宁县大战场乡一处树有“粮油枸杞皮毛综合市场”招牌的大院，发现诺大一片场地只有最里边零零散散的几名牛贩子在交易，部分新建的门面房一派冷清。负责维护交易秩序的长山头工商所工作人员海清虎介绍，这里的买卖人是从不远处的牛羊市场搬过来的，那边现在仅剩下羊只交易了。
区区一个乡政府所在地，牛羊交易为何要分别在两个市场内进行？查看了这个几分钟
即可走遍的乡政府所在地后，记者看到，这里还有综合、果蔬、建材、牛羊等4个市场，当天虽是集日，但各处的生意都很清淡。在建有瓜果蔬菜市场的一条宽敞的巷道里，只有三五个卖鸡的在入口处摆摊。询问当地人方知，瓜果蔬菜摊点已搬到综合市场附近。在综合市场，贩卖瓜果的马姓老汉告诉记者，市场太多，卖东西的多买东西的少，生意不好做。
记者走访了该乡副乡长白安信，他介绍，这5个市场中，只有牛羊市场和综合市场是大战场乡政府所建，那个基本闲置的粮油枸杞皮毛综合市场是白岗村搞起来的，其他的市场均系私人开发。当问到市场占用土地的情况时，白副乡长介绍，大战场乡是一个由移民吊庄组成的乡，没有集体土地，所有土地都属于国家所有，5个市场只有乡政府建的市场有正规的审批手续。
这些个人和集体自建市场的积极性何以如此之高？在白岗村兴建的粮油枸杞皮毛综合市场里，记者见到了从甘肃省张家川回族自治县龙山镇前来投资建设营业房的马继元。他介绍，2002年上半年，白岗村的领导称县上要投资几百万元在这里开发一个综合市场，“当时他们还拿出一张设计周详的巨幅规划图，我和几个老乡就按对方的定价和区域划分买了24块地皮，村上收取地皮费后又催促着让盖营业房，我们这些人总共投进来80多万元。”
白岗村妥支书介绍，村里建市场“乡上是同意的”，2002年6月开始建设，共占地50多亩，划分成若干块地皮，以每块4000元至6000元的价格出让。
然而市场建了一半就停下来了，马继元等人的投资没有任何效益，也没有拿到规划证、土地证和房产证，被“套牢”了。和他们同样遭遇的固原人马兴旺说：“不少人就在铺了地砖的门面房里堆放饲草，有的把羊都圈进去了。”他介绍，白岗村卖完地皮后立即新建了村部，“最近这里的一部分人又运来砖，在场地中央修起一些小圈子，以每块300元的价格让那些买卖牲口的人使用。”
看来这些集体和个人随意圈占土地建设市场的确有利可图，可大战场乡的土地为什么能够在没有任何合法手续的情况下就被村集体甚至少数个人“征用”呢？大战场乡的杨副乡长告诉记者，这是原马家梁乡的事，去年7月底两乡合并时，这个市场已经开发建设了，“有没有合法的土地审批手续也不清楚。”他表示，乡政府打算把这里和原来的综合市场打通，“两处对接之后慢慢求发展。”
圈占土地的集体和个人获益了，耕地被占用的农民和不明真相前来投资的外地商人却深受其害。白岗村村民马成海向记者诉苦道，他家的10.4亩耕地被占用，原来村上承诺每亩补偿3200元，但现在还有8000多元没拿到，而马继元等人的投入则落了个血本无归。
难题已经摆在这里：一个乡5个市场如何才能繁荣发展起来呢？（本报记者）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江 田丽
