受害婴儿治疗资金运用存在管理问题

　　7月12日，《中国青年报》的一篇文章把曾经震惊全国的阜阳奶粉事件又一次推向舆论的焦点。文章中指出，国务院调查组离开阜阳之后，阜阳奶粉事件善后工作呈现出种种乱象：受害婴儿的免费医疗马上停止了，因为阜阳当地医院单方面拒绝免费治疗引发的纠纷已有近10起。作为病情鉴定主管部门的阜阳市卫生局虽然了解这些情况，但至今没有采取实质性

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解决措施。调查组走后两个多月，某些劣质奶粉商贩仍未到案，知情者称其一直躲在家中。那么那些因食用劣质奶粉而受害的婴儿现状如何呢？不久前，记者来到阜阳对此进行了调查。

　　在太和县人民医院儿科病房，记者看到了一个叫悦悦的患儿。从出生开始，悦悦就一直在食用后来被鉴定是不合格的奶粉。4月25日，悦悦被太和县中医院免费收治。

　　根据《阜阳市食用劣质奶粉受害婴儿救助办法》的规定，对受害婴儿进行免费救助必须要有食用劣质奶粉造成营养不良综合征的专家组出具的鉴定结论。可是悦悦住院的第二天，县里的专家组对悦悦的病情做了鉴定，结论是：不支持蛋白质营养不良综合征，悦悦被排除在免费救助的大门之外。

　　出院后，悦悦被父母带到阜阳市人民医院儿科门诊做了一个鉴定，这次的诊断结果正好相反，悦悦患的就是劣质奶粉造成的营养不良综合征。4月27日当天，悦悦住进了太和县人民医院，这次住院仍然没有免费。

　　悦悦的父母向阜阳市政府投诉，认为太和县人民医院没有按规定给予悦悦免费治疗。但直到5月7日悦悦出院，太和县人民医院也没有再次组织专家对悦悦进行会诊。

　　出院后，悦悦的病情很快发生了反复。 6月 23日，悦悦的父母在别人的帮助下，得到了市长刘庆强的批示，当天被县医院免费收治。

　　为此，记者采访了阜阳市卫生局副局长严伟和悦悦的代理律师、全国律师协会未成年人保护委员会委员孔维钊律师。

　　记者：现在悦悦的治疗情况怎么样？

　　严：经过县、市两级的专家会诊，悦悦属于营养不良，但不属于劣质奶粉引起的营养不良。营养不良的情况是很广泛、普遍的，先天性疾患、喂养方式不当都可以引起营养不良。

　　记者：这样的鉴定结果可以说服家长吗？

　　孔：目前来说很难说服。阜阳市人民医院当时说悦悦是营养不良综合征，而悦悦也确实服用了劣质奶粉。

　　记者：问题是为什么国家调查组在的时候悦悦可以享受免费治疗，但调查组一走就让孩子出院了呢？

　　严：不能这样讲，医院是根据病人的检查结果进行治疗的，这跟国务院没有关系，不能牵强附会。我们既要对小孩儿负责，也要对政府负责。不能对不是因劣质奶粉致病的婴儿也给予免费救治。

　　记者：为什么后来市长签了字就又把孩子收到医院里去了呢？

　　严：到底什么情况市长搞不清楚，市长要我们抓紧检查治疗，医院有责任进行免费住院检查治疗。

　　记者：你们原来规定哪些孩子可以免费治疗，哪些孩子不可以免费治疗，一共有四条程序。现在是不是应该加上一条，有市长签字的可以额外呢？

　　严：不能这样讲。

　　记者：按照您的说法，在检查清楚之前都应该提供免费的治疗，是不是？

　　严：应该这样的。

　　孔：这里还有一个细节问题，太和县人民医院起初也是同意收治他们的，但是可能因为他们的工作疏忽，一个外市的婴儿冒充悦悦的名字在太和县人民医院接受了救治。太和县人民医院感觉很亏，说不能同时救治两个悦悦，也就拒绝了悦悦的治疗。

　　记者：已经白付了一笔钱了，所以真悦悦来了之后他们就不愿意付这笔钱了，是吗？

　　孔：我是这样理解的。

　　记者：按照救助办法规定，如果医院在鉴定结果出来之前拒绝免费治疗的话要严肃处理，是吗？

　　孔：文件规定得非常清楚，要实行负责制。目前还没有发现哪个医院对孩子没有及时救助，假如有的话，我们一定追查到底。悦悦的亲属从4月份奔波到6月份，如果有一个部门重视的话不会出现这个事情。所以我认为当时有关部门，尤其是医疗机构和卫生鉴定部门的监管可能不到位。

　　记者：严局长，下一步对悦悦的治疗应该由谁来付钱呢？

　　严：应该根据市、县两级专家组鉴定的结果，假如断定不是劣质奶粉引起的，家长应该自己付钱。

　　显然，目前对于悦悦的免费救治，在悦悦的家长和阜阳市的卫生管理部门之间还存在着很大分歧，这意味着阜阳市对于大头娃娃的免费救治后续工作会面临相当复杂的境况。那么除了悦悦之外，其他的孩子情况又怎么样呢？他们是否得到了有效、免费的治疗呢？

　　据记者了解，劣质奶粉事件发生之后，阜阳市对 4万多名婴儿进行了免费体检，对当时住院治疗的131例患儿进行了跟踪随访，目前，已经有74%以上的患儿恢复了健康。

　　尽管阜阳市政府在救助劣质奶粉受害婴儿上采取了不少有力措施，但是，在采访中我们也发现，在劣质奶粉事件之后出现了一些新的问题。

　　有个孩子叫奥强，出生时因为食用劣质奶粉导致严重营养不良，治愈后不久出现了肝肿大的症状。与小奥强一样的那些孩子都有着共同的特点：在婴儿时期曾经深受劣质奶粉之害，营养不良症状消失后，又出现其他一些重大疾病，家长们普遍认为是劣质奶粉带来的后遗症。

　　就这一问题记者再次采访了阜阳市卫生局的严局长以及央视前方记者关田。

　　记者：大头娃娃的身体恢复得怎么样了？

　　关：有些孩子的恢复情况还是不错的，但有的孩子上次碰到他时体重是 9斤 4两，现在还是 9斤 4两。

　　记者：严局长，不久以前你们的卫生局发布了一个消息，说 74％的大头娃娃已经基本康复了，这个数字是怎么出来的？

　　严： 6月 1日前，市保健部门调查了 131例出院的婴儿，基本治愈的达到了 74％。

　　记者：我想问一下关田，悦悦和其他一些孩子，都不在当初国务院调查组认定的189个大头娃娃的名单当中，这是不是他们现在免费救治可能产生争议的一个主要原因？

　　关：这里涉及两个名单，一个是先前确定的 189个大头娃娃的名单，另外一个就是现在产生比较大争议的新出来的病例名单。

　　免费救治需要几个条件，首先要拿到证据，然后要医院出示证明。但对于家长来说，你现在让我去找经销商说给我开发票，根本就是不现实的事———他本身就是销售劣质奶粉，人都跑了，怎么可能开发票呢？

　　记者：严局长，当初你们在做普查的时候，这个孩子被家长带着到外地看病去了，所以他没有接受普查，但是现在回来家长认为孩子身体不好跟吃劣质奶粉有关系，遇到这种新出现的孩子你们怎么办呢？

　　严：现在我们收治受害婴儿不论在不在 189个人的名单里，只要小孩儿符合免费医疗条件，就都应该免费医疗，没有限制。

　　记者：现在孩子可能有一些后遗症，比如说肝肿大，家长认为这跟食用劣质奶粉有关。这个事情谁来拿出证据呢？

　　严：有症状的，专家根据前后的情况进行分析，能免费的应该尽量给予免费医疗。

　　记者：还有这样一个问题，因为当初在处理劣质奶粉事件的时候，阜阳市政府曾经承诺过要对所有1岁以下的孩子进行一次身体普查，它的面有多大？

　　关：阜阳市有 180万人口，按这个人数普查要在 10万人左右。当时，当地普查了 4万多名 1岁以下的婴儿，如果10个人只普查4个人，就谈不上全面普查。

　　严：这个问题是这样的，有些孩子是母乳喂养的就不检查了，怀疑自己的孩子食用劣质奶粉的，去检查。

　　记者：关田，前不久很多媒体都登了这样的文章，说阜阳市劣质奶粉的后续处理，在国务院调查组走了之后陷入了混乱，是这样吗？

　　关：我觉得谈不上混乱，只能说不到位，我们暗访了一些地方，确实没有劣质奶粉了。在儿童治疗方面资金也确实到位了，但是资金怎么运用，用到什么人身上出现了管理方面的问题。

　　记者：关田，根据你的调查，现在这些大头娃娃的父母最担心的是什么问题？

　　关：那就是后遗症，很多孩子现在出现了脑积水、肝肿大这些问题。如果在近一个时期得不到医院和卫生部门的确认实现完全免费治疗的话，家长会非常担心。但是这个证实过程是非常难的。

　　记者：严局长，将来这些孩子可能还会面临后遗症等等一系列问题，那么阜阳市政府决定管到底吗？

　　严：到医院做进一步治疗，先治疗，再检查。只要向我们反映的，我们都积极组织治疗，对受害的孩子负责。

　　据中央电视台《时空连线》报道