| 广东阳春民选镇长为何丧失民心被全票罢免 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年07月23日04:09 中国青年报 | |||||||||
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本报阳春7月22日电 (记者 林洁) 广东省阳春市民选镇长林木生被全票罢免后，在当地引发了不少争议。不少人有这样的疑问：组织部门在考核干部人选过程中，为什么没有发现林木生的种种问题？ 7月20日下午，阳春市委组织部副部长邵树清接受本报记者专访时表示，组织部门对干部候选人的推选都是采取严格的考察程序。“林木生属于人大代表推选的应选名额，组织
邵树清解释说，组织部门采用的程序是：民主推荐后，确立考察对象，符合干部条件的人选要经过市委常务委员会无记名投票推选出候选人，再反馈给镇党委，同时向市人大常委会主席团提请建议人选，人大通过后提交会议全体代表讨论，最后投票决定。 在主席团大会讨论期间，镇人大代表可以联名在候选人补选范围内提出应选名额，被提名的候选人，并不需要经过组织部门的考察。在大会讨论期间，只要人大代表不撤回，就是有效人选，可以进行差额选举，组织部门也不会干预。 一年半前由镇人大代表联名推举的阳春市河土朗镇镇长林木生，近日被全镇59名代表联名提请罢免，并最终以全票通过罢免案(本报7月20日曾报道)。 记者向当地的干部、群众了解，发现林木生的人缘好得令人诧异：此人“没心机”、“够义气”、“敦厚”、“爽朗直率”、“乐于助人”等，被罢免之前还一度被当地人认为是“大好人”、“大能人”，就连现任河土朗镇镇委书记陈佐雄也承认：对人友善，是林木生当选的基础。 但是，这么一个被当地人寄予厚望的镇长却在任期内做了一些有争议的事情。 据了解，1988年前，林木生是一个普通的个体户，通过向金融部门贷款，在当地开办了一家花岗岩厂。相熟的人对他的评语是：很注意塑造个人形象，与一些人大代表和有关部门保持着良好的关系。 林木生曾是河土朗镇政府职工，后被聘任为镇企业办主任，不久又先后当选为副镇长、镇长。后来，由于林木生违反计划生育政策，超生了4个孩子(共生育6个孩子)。2002年6月，阳春市政府撤了他的镇长职务，并将其调到该镇国土所工作。 据了解，1998年至2002年，河土朗镇经济发展缓慢，是阳春市当时最落后的乡镇之一。镇、村干部工资经常久拖不发，干群关系紧张。全镇没有一条“硬底化”公路，许多道路雨天满是泥泞，旱天尘土飞扬，群众怨声载道。 2003年初，河土朗镇人大、政府换届，林木生希望再次当选镇长。他向一些群众承诺：当选镇长之后，任期内将使该镇的经济上一个台阶，缩短与周边乡镇的经济差距；一年内完成全镇“村村通”，实行路路“硬底化”；镇、村干部工资一定按时发放等等。 2003年1月，河土朗镇第十四届人民代表大会第一次会议召开，林木生被部分代表联名提为该镇镇长候选人，并最终在63名人大代表中，以37票当选。 阳春市有关部门出示的林木生履历表显示，林木生的文化程度是高中。有一次，林木生到一个地方视察工作，当看到汇报材料中出现有“兢兢业业工作”6个字时，他满是疑惑地问：“怎么这么多‘克’？‘克克克克业业工作’，多拗口！”陪同者闻之无不愕然。2002年6月，阳春市国土局举行全市考试，林木生是镇国土所7个职工中考得最差的一个。 林木生当镇长这一年，该镇计划生育工作受到阳江市的黄牌警告。2003年3月中旬，阳江市计生工作组到该镇检查计划生育工作，发现村民不执行计划生育政策的情况特别严重。当检查组走访一名超生户时，一位育龄妇女“理直气壮”地说：“镇长可以超生，平民就不可以吗？” 据了解，1991年至1995年，林木生先后5次向该镇农村信用社借款共65万元。据镇农村信用社提供的林木生借款情况证明，截至今年6月18日，林木生欠款本息合计1883756元。2003年4月3日，阳春市法院作出判决，要求林木生在判决书生效后10天内归还借款及本息，但他拒不归还。于是，阳春市人民法院依法作出对其拘留15天、罚款1000元的决定。 2003年2月8日，林木生挪用镇里某干部抚恤金6000多元，加上别的借款4000多元共1万多元，给镇干部、职工发放春节“开门红”，每人128元。据悉，自2002年12月至2003年3月，镇、村干部4个月工资计39万多元未发。 鉴于上述事实，上级组织部门考虑对其工作进行调整。2003年4月9日，阳春市委决定将林木生调往市物资总公司任副总经理。调任前，有关部门曾两次登门、9次找林木生谈话，林表示不愿意调动。 “林木生只是一个严重的特例。”邵树清透露，阳春市组织部目前对干部候选人的考核，采用的是差额考察制，分别从“德、能、勤、绩、廉”5个评选标准设置具体方案，候选人的通过率通常只有10%左右。据悉，广东省委组织部目前也正在进行干部制度改革，14个改革方案中就有一条是“科学考核干部”的制度改革，从定性和定量多角度考核干部。 | |||||||||
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