屡教不改的店主与4位执法人员展开了“争夺战”，在混乱中，店主的眉骨被伤，脸上布满鲜血……事件发生后，许多市民却将矛头指向执法部门……

　　7月19日上午9时30分左右，晋城市新市西街城区区委、区政府前的街道上，路人都将目光投向与城区工会相邻的一家铺面不大的“国华电动工具”修理店前的一场争斗。

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　　店主徐国华的右眼部有一片已凝结的鲜血……他滔滔不绝地向人们叙述自己遭遇，围观者便将“不欢迎”的目光投向在场的4位城管综合执法人员。这位十几年前从安徽来此经商的店主称：今天上午约9点时，一位客户将一台准备修理的电机运到店门前卸下，自己还没来得及搬进店内，就来了4名执法人员要强行将电机搬走。就在他与4名执法人员的争执过程中，他的右眼不知被哪位执法人员“打了一拳”，并且要将他强行拽入执法车内，扭送附近派出所。

　　110在接到报警后，东街派出所的民警迅速赶往现场控制事态发展。晋城市城管综合执法局一大队队长张兰彬赶到现场后，与执法人员将徐国华送往附近医院进行包扎治疗。然而“执法人员群殴店主”的说法却迅即成为晋城人的谈资。城管综合执法人员在执法中的“动粗”问题，再次成为人们关注的话题。

　　“城市管理工作实在太难了，执法就难上加难。”事发当天，晋城市城管综合执法局局长冯福善向记者大倒苦水，“与执法人员发生争执的是个‘钉子户’，屡次违章，执法人员前脚走，他后脚又在便道上支起了摊子，便道路面已被严重毁坏。”

　　对徐国华受伤的问题，冯局长说，经过调查，执法人员在发现徐的违章现象后，当场对其说明事实理由、处罚依据，他仍然拒不接受处罚，拖拽违法物品。参与执法的闫伟提供的书面材料中写道：“就在强制暂扣其违法工具时，该店主突然用左手抽了我的右脸，并企图再次对我进行殴打。”“这分明就是赤裸裸的暴力抗法！”他与其他两名队员决定将店主扭送到派出所。期间，执法人员王康的“左侧脸也挨了店主一拳”，他的胸口也遭一拳，混乱当中，店主右眉骨被他无意间碰破。将徐“碰破之后……准备先将其送往附近医院，处理伤口。就在此时，他的老婆、母亲等亲属一拥而上，责骂我们先动手打人。”当时，围观者大多数是周围的一些店铺的经营者，其中，“被我处罚的一家修理电动工具店的人，趁势围上对我们进行谩骂，并煽动过往少数不明事理的群众，对我们进行围攻。”

　　为了证实执法部门的说法，当天下午5时许，记者再次来到“国华电动工具”店。此时的徐国华右眼已充血，眼睑部由于充血过多而发青。记者看到，各种各样的零件、工具将只有五六平方米的小店撑了个满满当当，店铺前的人行便道路面，被电钻、切割机糟蹋得千疮百孔。“说不让在外面摆，我就搬回来吗。况且，这便道这么宽，我的店这么小，在外面干活也不碍事吧？”徐国华嘀咕着。

　　一方面是经营者占道经营，妨碍交通，影响市容市貌，引发市民不满；而另一方面是执法者执法手段单调、粗暴、强行取缔，引发经营户的不满和市民的愤慨。由于城市综合执法者的“特殊地位”，再加上执法手段上的一些不规范现象的存在，往往使他们在处理类似“国华电动工具”这样的事件当中处于尴尬境地！而他们在执法过程当中所遇到的暴力抗法事件反倒不为人所关注。

　　据晋城市城管综合执法局提供的一份资料显示：从今年2月6日该局成立以来，已发生21起执法人员被打伤事件，仅今年7月13日至18日就发生7起，结果均以执法人员的忍气吞声而收场。

　　据了解，晋城市城管综合执法人员（包括协管员）在编150人，而这区区150人，面对的是全市6000多流动摊点以及众多的店铺，管理好这座城市，让百姓满意，除执法人员提高自身素质外，如何提高执法水平，和改变执法手段单一、简单甚至粗暴的现象，确实是城管综合执法者首先要考虑的问题，否则难以摆脱类似执法行动当中而让执法者再次陷入同样的尴尬的境地。

　　本报首席记者 李吉毅

　　(山西晚报)