这是国内首部以条例形式制定的此类法规

　　本报7月22日讯(记者吕雪松)在今天结束的省十届人大常委会第十次会议上，《河北省预防和制止家庭暴力条例》(下称《条例》)获得通过。这是国内首部以条例的形式制定的有关家庭暴力的法规。

财富之旅诚邀商户加盟 工作與生活如何大不同 中国报刊广告推介年会 新浪会员登录UC聊天

　　家庭暴力的界定

　　据省妇联一项调查显示，我省家庭暴力呈现逐年上升趋势，目前占到全省妇联系统婚姻家庭信访案件的25%左右。仅以省妇联对全省1999-2003年典型家庭暴力案件进行的个案调查为例，家庭暴力共致死24人，致残65人，受害者95.2%是妇女。家庭暴力不仅直接破坏了家庭稳定，由此引发的刑事案件也呈上升趋势。尽快以立法的形式，加大预防和制止家庭暴力的力度十分必要。

　　在此次立法过程中，关于家庭暴力的界定问题一直是争论的焦点。省人大法制委员会在统一审议时认为，对家庭暴力的界定必须立足我国国情，内容不能过于宽泛，应具有针对性。最终，《条例》将家庭暴力表述为“行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成伤害的行为。”

　　家庭暴力谁来管

　　家庭暴力不仅仅是家庭内部事务，而是一个严重的社会问题；作为一项艰巨而复杂的社会系统工程，预防和制止家庭暴力必须由全社会共同努力。《条例》规定，对于家庭暴力行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止和向有关部门投诉或者举报。有关部门在其职责范围内应当依法处理，不得以“家庭纠纷”为由不予处理或者推诿。

　　同时，《条例》还规定，预防和制止家庭暴力，应当在地方各级人民政府组织领导下实行综合治理。地方各级人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院、妇女联合会、工会、共青团、社区居民委员会、村民委员会以及家庭成员所在单位等应当按照自己的职责，做好预防和制止家庭暴力工作。

　　解决举证难题

　　由于家庭暴力具有对象的特定性、行为的隐蔽性、社会的宽容性和司法的被动性等原因，家庭暴力举证难、认定难、处理难问题较为普遍。

　　为有效解决举证难问题，《条例》明确规定，经家庭暴力受害人的请求，社区居民委员会、村民委员会应当为其提供遭受家庭暴力的有关证明。同时规定，公安机关在接到家庭暴力报警时，应当迅速出警，及时制止，并做好调查取证。对实施家庭暴力违反治安管理法律法规的，经受害人请求或者委托他人提出请求，公安机关应当依法给予施暴人相应处罚。医疗卫生机构对家庭暴力受害人应当给予治疗，做好诊疗记录，并告知受害人保存相关证据。