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农村公路不堪重负

http://www.sina.com.cn 2004年07月23日08:39 扬子晚报

  我省公路集中治超已有一月,记者从有关部门获悉,目前行驶于干线公路的超载车辆明显减少。然而,一个不容忽视的现象是,一些超载车为了躲避国、省道上设置的治超检查点以及高速公路上的计重收费,转道县乡公路。较低等级的农村公路如何经得起它们的碾压?农村公路在“哭泣”。

  修建农村公路是省委、省政府“农村五件实事”之一:五年建设总里程4万多公里,其
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中县至乡公路6883公里,乡至乡公路8365公里,乡至行政村公路26515公里。为了给百姓修好致富路,我省各地政府均倾注了大量财力、物力,各地交通部门更是立下了“军令状”。经过一年的建设,全省已有700万农民受益。然而,正是由于农村公路的日益四通八达,给超载车逃避收费和检查提供了有利条件,绕行农村公路的车流量成倍增加,农村公路俨然成了超载车辆的“绿色通道”。

  这种现象在全省各地上演着。扬州等市县的交通部门在治超首月总结中均提到了这样一个情况:为了逃避检查,一些超载车辆甚至雇用起“黄牛”带路。一个不争的事实是:尽管各地都正在进行包括县道在内的农村公路的改造与修建,但好路率却在下降。如连续三年全省国道、省道管养夺标的金坛公路处,所负责管养的80多公里县道,好路率从两年前的60%%以上下降到如今的44%%。武进的县道好路率从三年前的77%%,逐年降至今年的63%%。据介绍,在常州夏溪镇,上世纪八十年代建造、在当时名噪一方的“东方红大桥”如今已未老先衰。这是逃费车辆进入后必经的第一座拱形桥梁,遍体鳞伤的桥面经当地政府一次又一次地修补,仿佛穿上了老和尚的百衲衣。为了拦阻超载车,当地百姓在桥中央筑了两个路墩,红白条纹相间,但效果甚微。一到晚上过桥的车特别多,一辆车“过墩”的动作不熟练,后面就立刻会排起很长的车龙。同样,无锡公路管理部门近来也忧心忡忡。由于沪宁高速6月1日起实行货车分流,数万货车涌向无锡地方公路,目前已有二十多条线路出现不同程度的毁损,有的甚至已严重影响行路安全。

  一个无奈的事实却是,农村公路养护经费严重不足。据交通部门有关人士介绍,“五小车辆”的养路费虽要求用于农村公路养护,但事实上投入农村公路养护的比例极小,有些地方甚至分文不投。另一方面,原来利用工程款贴补农村公路养护经费不足的办法,随着事企分离自然终止。某养护公司负责人曾坦言:“现在每公里县道只给8000元左右养护经费,扣除养护人员工资,只剩4000元左右了。若开挖修补7米宽的路面,每公里也需8万元左右。事企分离了,给多少钱干多少活,我们不可能倒贴钱修路。”据悉,有些地方如常州公路养护部门准备在确保干线公路好路率的前提下,从中挤出一些资金,有针对性地投入农村公路的小中修,但他们坦言,该市干线公路已进入大修期,资金能挤多少、挤多长时间,又是一个未知数。

  目前,农村公路养护多是农民自发的行为。为了保住好不容易才修起来的致富路,农民们想尽办法。不少地方的百姓为了保护他们的乡道,筑路墩、设道卡,甚至还派出专人值班,为了阻止“不明来历”的超载车通行,道口的值班人员练出了辨认自家车、业务单位车的本事。但效果仍不尽如人意。路障虽然挡住了“公路火车”,但对一些车身窄的超载车仍防不胜防。

  有关人士指出,超载车辆是高等级公路的大敌,也是农村公路的大敌。在实现“村村通公路”目标的同时,如何保护农村公路使其免遭超载车辆的毁灭性破坏,也应提上议事日程。因此,一方面应从源头上彻底消灭超载现象,同时应建立农村公路养护机制,改变“重建轻养”的状况。本报记者宋晓华


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