本报讯（记者方大丰）隶属于湖南省财政厅的省非税收入管理局新近挂牌，从而标志着全省非税收入征管更加规范和透明，有效切断了部门“小金库”和“三乱”的财源。

　　据湖南省财政厅调查，2003年全省非税收入达到250亿元，相当于地方财政收入的1.08倍和地方各项税收收入的1.52倍。在非税收入中，310大项行政事业性收费涉及61个部门和单位，23项政府性基金涉及19个部门和单位。

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　　由于非税收入的征管和使用带有浓厚的“自收自支”色彩，基本上是“谁收谁用、多收多用”，大部分没有进入财政预算，直接导致政府财力不济。与此同时，一些权力部门和单位巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派，用于修建楼堂馆所或发放福利津贴，造成部门分配苦乐不均，行业歪风屡禁不止。

　　为了彻底解决这一问题，湖南省明令公安、法院、工商、环保、计生等部门的预算外收入全部上缴国库，纳入预算管理，其他单位的收费一律缴入财政专户。按照省委、省政府“对非税收入实行釜底抽薪”的精神，《湖南省非税收入管理条例》也将于今年9月1日起施行。这是全国第一个关于非税收入的立法，也是全国第一次明确要求设立专司机构管理非税收入。

　　当地人士分析认为，湖南出台《非税收入管理条例》以后，预算的约束力将大大强化，一切非税收入都将纳入财政综合预算，“三乱”现象有望得到有效遏制，从而有效地切断部门“小金库”的来源。