| 浙江余姚推行人大代表约见制度 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年07月23日09:49 东方早报 | |||||||||
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浙江余姚推行人大代表约见制度 邀请选民代表和媒体到场 每年举行2次 面对面 人大代表质询政府负责人 早报驻浙江记者 吴正懿
人大代表现场发问，政府部门负责人必须即时作答。这种“针锋相对”的场景在余姚市每年至少将出现2次———该市人大去年底在浙江省首推人大代表约见制度，让余姚任何一位政府部门、国家机关负责人面对代表的约见“过堂”。 该市人大常委会主任叶沛芳昨天告诉记者，去年，他们确定以约见的方式让政府部门、国家机关负责人当面接受代表质询，并邀请选民代表和媒体到场。据悉，该制度已被纳入市人大年度工作计划，每年举行2次。 到目前为止，约见已进行了2次。第一次在去年11月，围绕城建和社会保障问题，14名市人大代表约见了市长贺富昌及城建、交通等6个相关部门的负责人；第二次是近日12名代表就社会治安、审判检察等问题约见了该市公检法部门负责人。 “选民有权知道他们想知道的”，该市人大常委会代表工作委员会主任张建华说，“我们要求代表提问一针见血，部门负责人不打官腔，提出的思路应具体务实。” “能落实的监督” 余姚市人大代表陈迎春参加了第一次约见。在约见市长前，她花了几个晚上调查了市区路灯不亮地段。“开发商走了，难道就一直让市民摸黑？”在会上，她不客气地质问。半个月后，该市就找不到路灯不亮的地段了。 “能落实的监督”显然增强了代表的议政信心。市人大代表徐国祥是低塘街道历山村村委会主任，他在首次约见会上提出落实失地农民补偿金发放问题，市政府会后就解决问题。目前，该村近600名失地农民全部拿到了8000元/人的土地补偿金。第二次约见时他很兴奋，第一个向法院院长“发难”，“对方态度很好，现在我的积极性很高。” 被约见的对象也很用心对待代表的提问，生怕“过不了堂”。接受过约见的余姚市人民法院院长孙卫华说，为了约见，法院专门开会讨论相关热点问题，“通过约见，我们能及时获知来自基层的声音，改进工作。” 让选民直接参与 叶沛芳说，两次约见均持续3—4个小时，效果不错。他认为，约见制度是人大议案、建议制度的延伸和补充，“人大代表与机关负责人面对面接触，有利于更好地解决热点难点问题”。 不过，张建华坦言，约见制度处于实验阶段，目前存在着形式主义色彩：每次均由市人大常委会组织，代表由各代表小组推选，缺乏主动性；为避免国家机关负责人“措手不及”，市人大在约见前往往把提问告知约见对象，“会上鲜有激烈交锋的场面”。 制度也在实践中改进。记者发现，第一次约见时，首个程序是政府部门负责人作汇报，因为太费时，这项程序第二次约见时被取消了。第二次约见还邀请了5名市民代表参加。 叶沛芳透露，今后，人大代表约见制将走向小型化、专项化，就一项规划、制度的落实等，由个别代表约见部门负责人，“之前也不再通知机关负责人内容，由代表直接发问，机关负责人临时作答，我们还在考虑让市民参与提问”。 | |||||||||
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