沈阳市公安局负责人解答市民热点问题

http://www.sina.com.cn 2004年07月23日10:25 北方热线网

　　北方热线网——沈阳晚报讯(记者常成钢)今年，沈阳市交警支队全面开展交通秩序整治以来，全市交通状况明显好转，但是，社会上也流传着交警罚款有指标等问题。7月22日，沈阳市公安局主管交通的刘伟副局长和市交警支队张民支队长向媒体通报了两个月以来的整治情况，并对记者提出的社会热点问题，给予了解答。

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　　记者：全市开展交通秩序整治工作，取得哪些成效？

　　刘伟：沈阳市交警支队通过一系列行之有效的工作，交通秩序明显好转，全市共处罚各种交通违法行为35.6万件，暂扣驾驶证120个，行政拘留165人，机动车、非机动车、行人遵章率分别达到了98.02％、89.75％和84 .69％，机动车驾驶人系扎安全带率达到了98％以上；5月20日至7月20日，全市共发生道路交通事故547起，死亡人数109人，伤481人，经济损失361万元，四项指标分别比上年同期下降了7.44％、5.22％、4.75％、15.39％。经过摸底调查，共发现接送中小学生有问题的车辆725台，涉及的中小学生达到10769人。通过专项整治，共查扣问题车260台，处罚无证驾驶人员128人。

　　交警部门在全市上下行6车道以上的道路，施画了932个行人安全岛，并对全市的交通标线重新施画一遍，增加交通标志1000余块，护栏7681延长米。排查出道路交通事故多发点段208处，公路安全隐患点段1038处。

　　记者：近一段时期，社会上流传着交警有罚款指标的说法，交警部门是否下达了这种指标？

　　刘伟：对这一问题，我可以负责任地讲，政府和公安交警部门不存在向民警下达罚款指标问题，因为下达罚款指标是一种违法行为，哪个领导也不会下达这种违法的指令。公安机关的日常开支完全由政府拨款解决，根本不存在为建房和发奖金而罚款的问题。社会上产生这种说法的主要原因是，新交通法对各种违法行为的处罚标准大幅度提高，加之各级机关民警下沉到一线参与路面管理，路面管理力度加大，使一些抱有侥幸心理而违法的驾驶人，受到了严厉的处罚后而产生的恶意。

　　记者：前一阶段，有些交警在执罚时，开出的罚单不规范，给当事人造成了不必要的麻烦，如何进一步规范民警的执法行为？

　　刘伟：《道路交通安全法》实施后，给交警的执法工作提出了很多新课题，执法的程序和标准发生了很大变化，民警也有一个熟悉、理解、掌握的过程，被处罚人也有一个承受的过程。下一步交警部门要强化民警对交通法的学习，提高执法水平。同时出台《交通民警执勤执法规范》，对民警执勤执法的各个环节都进行明确的规定，用优秀民警的执法经验和做法，带动执法水平的全面提高，最大限度地减少执法偏差，及时纠正执法中存在的问题和不足。

　　记者：很多市民反映，部分路段的标志、标线修改后由于没有提前告知市民，一些人驾车按旧标志通行时，被执勤交警处罚，被处罚的市民难以接受，对此，交警部门如何解决？

　　刘伟：交警部门已组织了专门队伍，将对沈阳市的交通设施进行一次全面、系统的检查，对不合理的设施要进行调整。对于变更道路交通标志、标线的，要事先告知市民，以方便市民出行和办理相关手续，对于涉及交通设施调整的交通违法行为，第一周内以教育为主，给驾驶人一个适当的过程，一周后再进行处罚。

　　记者：社会上有些司机认为，一些交警有意躲在一些支路罚款，是故意整人，交警部门是否存在这种现象？

　　刘伟：对于这一问题，我可以告诉大家，沈阳市实行的是公安部向全国推广的一警多能的警务区目标责任管理勤务制度，对每个民警的责任区域都进行了严格的划分，民警在日常管理工作中，不但要负责主干道的秩序管理，还要兼顾次干道和支路的管理。民警参与支路的管理是交通管理水平的一种提高，而不是有意要为难谁，只要驾驶人自觉遵章，决不会受到处罚。同时，交警部门还采取“电子警察”抓拍、视频监控等手段来发现和查处各种交通违法行为，充分利用科技手段解决警力不足的问题。

　　记者：市交警支队对交通还有什么举措？

　　刘伟：在下一步的工作中，市公安局交警部门要重点解决交通管理难点问题，创造安全、畅通、有序的交通环境。继续加大交通秩序管理力度，主要从严非机动车和行人的管理，促使市民养成良好的文明出行习惯。充分发挥有科技设备的作用，建设功能完善的交通监控系统，利用“电子警察”和电视监控实时抓拍交通违法行为，增设50处电视监控点，130套“ 电子警察”；在沈山高速公路、沈抚高速公路的16个匝道安装车辆号牌自动识别记忆系统，为打击涉车犯罪和破获交通肇事逃逸案件创造条件。

　　建设科学、完善、智能化的交通信号控制系统，使全市交通信号灯的70％以上实现系统控制，提高通行效率；主干道交通信号进行合理配时，保证行人过街的必须时间，确保行人过街安全；选择群众反映较大的主干道路段，安装一批行人过街自助信号。