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最近，曲靖市开展农村财务资产清理整顿工作，采取6条措施加强农村集体财务和资产管理，确保农村集体资产的保值增值，防止农村集体资产流失，让农民群众明白放心。
农村体制改革以来，曲靖市农村集体经济发展较快，农村集体资产逐步壮大，到2003
年底全市农村集体资产总额达29．6亿元，净资产16．86亿元。
该市强化农村集体资产管理的6条措施包括，一是做好农村集体资产管理的基础性工作，重点是做好清产核资、产权界定、资产登记等基础性工作。对集体资产进行产权登记，颁发《农村集体资产产权证》。并抓好年检工作，对农村集体资产的变动情况进行变更登记，确保集体资产情况的真实性。二是理顺农村集体资产管理体制。实行“组有村管、村有乡管”的财务管理办法，即在村、组集体资金所有权、使用权、收益权、审批权不变的前提下，村集体经济组织按照民主、自愿的原则委托乡（镇）经营管理机构代理记账、核算和管理。三是规范管理农村集体收入和支出。对集体统一经营收入、发包及上缴收入、集体资产转让、租赁等收入进行规范化管理；建立开支审批制度，村、组的各项开支由村委会主任、村民小组组长审批，大额的开支项目实行村民大会或村民代表大会听证质询。四是规范固定资产及其它资产管理。建立固定资产台账，把固定资产纳入账内核算。固定资产实行承包或租赁经营的，合理确定承包金和租金，施行招、投标承包，做到公平、公正、公开。五是建立健全农村集体资财审计监督制度。加强对农村集体资财的审计监督，每年至少进行一次全面审计，对群众反映强烈的问题进行专项审计。六是建立健全农村集体资产管理制度。结合农村税费改革，出台了《曲靖市关于加强和规范农村集体财务及资产管理的意见》，作为农村税费改革配套文件，使农村集体资产的管理有章可循。
晋立红（云南日报）
