东方网7月24日消息：据本周《瞭望》杂志报道，国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组已提出一套适用于中国地方政府绩效评估指标体系。课题组所作的研究报告提出，建立中国新的政府绩效评估体系，需要注意把握几条指导思想和原则。

首先，立足中国正在推行的目标管理责任制的现实状况和发展前景。中国的政府绩效评估体系应当而且可能在目标管理的基础上建立起来，不必另辟蹊径、另起炉灶。

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其次，注重效果为本。按照政府所履行的经济、政治、社会三大职能所建立的相应的政府机构，其绩效应当而且必须在社会实践中表现出来。

第三，侧重服务。在设计新的政府绩效评估体系时，其指导思想和原则、指标体系、操作方法和运行程序等都需要着重考虑加大服务功能的分量。

第四，强化客观评价。政府决策是否正确，不能由决策者自身判定，而要由实际需要和社会效果判定；政府管理的最终绩效如何，也不能由政府自身判定，而是要由服务对象和人民大众判定。政府的自我评价要依循科学合理的评价标准和制度。

第五，操作性强。评估体系可操作性的过简、过繁两种都会造成评估流于形式，达不到评估的目的。

第六，先易后难。指标体系的设置不求尽善尽美，只求可行有效。

据报道，针对中国社会经济发展的水平和绩效评估的现状，课题组同时提出了六条政策建议。

一要出台政策，建议研究制定中国关于开展政府绩效评估的指导意见。

二要分步实施，就全国范围来看，要大体区分东、中、西部地区在实施中不同水平和进度的要求。就一个地区来说，其各个地方在实施中也要允许差别，体现差别。从全国行政层次上来说，中央、省、市(地)县、乡五级政府机构，要选择比较贴近实际、贴近社会、工作比较具体的地方，先行开展政府绩效评估工作。地方一级政府机构，要选择易于进行量化评估的部门或单位(如卫生、环保部门或单位等)，以便从中取得经验，带动一般。

三要坚持内部评估和外部评估相结合，完善绩效考评机制。

四要积极推进政府绩效评估的制度化和法制化。

五要培训人才，使一大批干部通过培训掌握政府绩效评估的理论知识、设计和操作技能。

六要加大宣传力度，鉴于政府绩效评估理论知识和实际操作既新又实的特点，对其宣传就要做到既普及又实用。