落户哈市松北区的哈尔滨市人民政府大楼正式建成，目前哈市政府的部分行政部门已先期搬入新居。然而面对市政府的乔迁，许多市民发出疑问：“我们办理行政审批证照也要到新址吗？”记者从哈尔滨市人民政府有关部门了解到，为方便市民审批，市政府已在江南开办了办公面积3100平方米的行政服务中心，负责办理各种便民的事项。

　　13日，记者来到刚刚开始办公的哈市人民政府行政服务中心采访，该中心综合处副处

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长罗忠林就该中心的各项职能、职权范围等情况进行了介绍。

　　记：哈尔滨市人民政府行政服务中心主要功能是什么？

　　答：主要的功能是帮助市民、企业办理各项证照的审批和便民的服务事项。哈尔滨市政府将各审批单位聚集在行政服务中心内，办事单位和个人不用出门，在一个楼里就可以办理完全部的审批手续，省时省力。但其引申的意义是，有效杜绝了行政主管单位勒卡等腐败行为。

　　记：杜绝腐败行为指的是什么？

　　答：我市在设立行政服务中心前，对外地的一些情况进行了考察。其中在沈阳，我们了解了这样的情况，该地启动了行政服务中心后，当地建设审批部门的负责人说了这样的话，以前天天有人请，天天不落桌，现在吃饭都是自己花钱了，突然没人请吃饭了。这说明，成立了行政服务中心，审批的事项都由中心来受理，服务对象不再与行政机关发生任何关系，行政机关工作人员也不能与服务对象见面，也就减少了腐败的机会。

　　记：到服务中心办事是否会很繁琐？

　　答：很多市民都有这样的想法，本来手续齐全却也要托人办，不花钱不请吃顿饭，办完事心里就不塌实。而政府成立行政服务中心就是要杜绝这种现象，设立了即来即办制度，对属于立即办理事项范围内的申请，由窗口工作人员即收即办，当场或当天办结。对属于申报材料缺少要件或不具备批准条件的要及时答复，并规定只要手续齐全，谁也不允许扯皮，甚至刁难，让市民非常方便就可以办理。对于市民反映的不良审批或勒卡行为，也设立了监审制度，一经查实将严肃处理。

　　记：设立服务中心审批的事项，原行政单位还有审批权吗？

　　答：没有了，所有审批事项均由部门和单位设在中心的窗口直接受理和办理，原承担此项职能的部门和单位不再受理行政审批事项，不得再继续审批或变相审批，审批过程完全在服务中心内部封闭运行，不能在中心外循环。中心实行行政审批事项集中受理和办理。

　　记：需要多个部门审批的项目，在中心都可以办理吗？

　　答：当然了，举个例子，我们曾进行过测算，以前办理建设项目审批，要跑38个部门，盖123个章，需要的时间大约是半年。但建立服务中心后，对属于应由两个或两个以上部门审批的联办事项，由牵头单位窗口收件后，向服务对象出具联办通知书，承诺办结时限，并牵头各单位共同合作，在承诺时限内办完。也就是说，不允许“跑断腿、磨破嘴、一脸包”的现象再发生了。

　　记：什么项目可以在这里审批？

　　答：本次首批进驻中心的行政部门为45个部门，主要涉及与市民相关的用电、供排水、燃气、食品药品监督等范围，针对市民的便民事项都可在这里办理，按综合分类一共有5个功能区域。

　　记：各功能区的主要职能是什么？

　　答：一区是人事档案区，主要为档案局和人事局等相关部门，市民可就出台的法规和新政策等文件到该窗口查阅，还可到人事窗口办理人才的引进手续等。

　　二区是外来投资审批区，包括国税、地税、贸易促进委员会等部门，设立来哈投资绿色通道，对外来投资项目进行审批，有重大投资的企业，可先批准成立后办理核发营业执照，提供便利，加快投入运营。

　　三区为建设项目连审，设立规划局、环保局、房产住宅局、公安局等部门，企业建房、市民办理网吧安全许可、消防验收、营业执照办理等需要多个部门联合审批的事项，均可由主体部门主办，并协助其他部门的审批办理。

　　四区为农、林、水、畜区，包括燃气化工总公司、商务局、畜牧局、供排水集团公司等，负责办理燃气供应许可证、用电审批、临时用水审批、正式供排水审批等便民事项。

　　五区是外事侨务办公区，设立民族宗教局、经济合作促进局等部门，负责公民民族成分变更审核、少数民族考生民族成分审核及哈市华侨、侨眷、外籍华人子女中考加分的确认等职能。（生活报）

　　作者：电焊高手获殊荣