【江苏商报报道】6月1日起，7年不变的南京管道煤气价格上调至每立方米1.10元。7月10日，公交IC卡成人票调整为每人次0.7元，学生卡调整为每人次0.35元，空调豪华车加倍。现在，一听到涨价，市民就紧张。而7月中旬在全省物价局长工作会议上又传来消息，今年南京市安排的政策性调价方案中，下半年计划出台项目还有自来水价格和有线电视收视费。如此集中的涨价项目出台究竟是为何呢？自来水和有线电视收视费将会上涨到何种水平？

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　　第三季度暂停出台调价项目

　　记者从省物价局获悉，由于今年上半年全省价格总水平涨幅一直处于较高位运行，从4月份起已经连续三个月破了历史纪录：4月份同比上升4.3％、5月份同比上升5.1％、6月份同比上升5.6％。根据国家发改委的要求，从今年第二季度起，当某省份居民消费价格涨幅月环比超过(含达到)1％或者同比累计连续三个月超过(含达到)4％，应暂停出台提价项目3个月。

　　省物价局赵耿毅局长在价格工作大会上指出，今年我省价格调控的预期目标是居民消费价格总水平上涨2％左右。但是从1～6月份的统计资料来看，已经远远超过了这个目标，特别是6月份居民消费价格指数上涨5.6％，通货膨胀的压力正在进一步加大。为了确保下半年价格水平平稳运行，省物价局日前宣布，今年7、8、9三个月暂停出台调价项目，原定调价计划一律推迟实行。至于什么时候才能突破这个限制，省物价局表示，一切还得看下半年经济形式的走势，只有当价格指数的变化允许了，调价项目才能适时出台。

　　自来水、有线电视年内肯定涨价

　　据悉，在物价局年初的调价项目中，紧挨着管道煤气的涨价项目就是自来水，水价调整听证会也是早在去年8月份就开过了，因为同样的因素延搁至今。

　　此前江苏省物价局曾经明文批复，南京市的民用自来水价格将分步骤调整，在2004年适度上涨，到2005年逐步涨至每吨2.3元。根据去年8月份水价听证会上南京市自来水公司提交的申请方案，水价到2005年应该逐步调整到每吨2.50元。相比之下，省物价局的批复明显是挤掉了其中的0.20元空间，然而，看样子这0.20元的空间是否还得“补回来”却十分有可能。随着全国的水价向每吨2元、3元上走，南京现行每吨1.90元的标准显然要低得多；国家最新政策更表示北京等地的水价在未来一两年内将涨至每吨5元钱；江苏苏州等地的水价也已达到2.50元/吨……所以，南京水价现行的每吨1.90元标准还有极大的上调空间。物价部门有关人士表示，如果水价涨势吃紧，很可能调整原有的方案，变两步调整为一步调整到位。

　　另外，已经多年没有调整的有线电视维护费，可望由每日13元上调到15元。据了解，目前南京有线电视网现有用户近100万户，由于有线电视覆盖面越来越大，传送方式也有所改变，相应的维护成本也逐步加大，于是涨价一事被提上议事日程。由于有线电视维护费并不在价格听证目录中，调价是否召开听证会还不得而知，但是相关政府部门已经有文在先，对低保对象的有线电视收视维护费均按规定标准减半收取。

　　市物价局表示，由于“调价计划一律推迟实行”，所以这两个调价项目将在“十一”以后。而据相关人士透露，如果没有较大的“经济险情”，这两个一推再推的调价项目年内铁定出台。

　　公共产品涨价为什么如此集中

　　先是管道煤气涨价，后是公交IC卡涨价，接下来还有自来水、有线电视收费又被列入“涨价计划”。短短一年之内，公共产品涨价为何如此集中？困难群体怎么承受得了？

　　市物价局对此解释，随着公共产品成本的不断上升，经济和社会协调发展的需要，公共产品价格上涨成为必然趋势。但是由于受到去年“非典”和粮油价格波动的影响，南京本应该去年出台的政府调价项目全部推迟。例如，自来水公司的涨价方案到现在已经被搁置了长达10个月之久。刚刚调价不久的公交IC卡，其涨价申请更是被打入“冷宫”长达一年。今年国家、省又要求严格控制出台政府调价项目，这就形成了今年公共产品价格上涨压力进一步加大，出台时间比较集中。但政府部门在两项调价措施出台后，都推出了对困难群体的补贴政策，即年内对使用管道煤气的民政低保对象和特困企业特困职工，凭有关证明由南京港华燃气有限公司给予一次性补贴每户50元整。三家公交企业也表示，将于8月份对全市约3.4万户低保家庭给予每户一次性100元补贴。而在今后的部分调价项目中，政府仍将坚持出台配套的补助政策。

　　但市物价局强调，南京将按照国家调控的要求，坚持“四个不调”，即调价方案不充分不调；成本审核不准确不调；调价宣传不到位不调；调价时机不成熟也不调。调价方案必定会在各方面条件许可的情况下择机出台。而省物价局也表示，物价上涨虽说还在一个可控范围之内，而且还在一个恢复性的时期。但“稳定不意味着不调价，而是要稳妥地调价，调价之前做好充分的准备。”实习记者曾璐实习生 袁 女是

　　(5版《商报观察》)

　　(编辑　爱玲)