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统筹兼顾 协调互动 持续发展
红河哈尼族彝族自治州结合边疆实际，注重长远，用科学的发展观指导和推动全局工作，通过实施梯度推进发展战略，使州内区域经济得到健康、协调、可持续发展。今年上半
年该州完成财政总收入33亿多元，其中地方财政收入9．8亿元，分别比去年同期增长18．2％、26．9％。
红河州的南北区域发展不平衡是长期困扰州委、州政府的一大难题。为解决这一难题，州委、州政府近年来开展了大量的调查研究，进一步加深对州情的认识，在领导层形成共识：州内南部与北部、山区与坝区之间区域发展差距较大，全州13个县（市）经济社会发展水平处于三个不同的发展梯次。针对区域发展不平衡的现状，今年以来，州委、州政府落实科学的发展观，强化可持续发展的思想意识，实施梯度推进发展战略，即：发达区域较高的生产力资源向不发达区域作梯度状的转移和传递，逐步抬升不发达区域的生产力水平，逐步缩小乃至消除区域间经济差距。
在南部地区，力求使丰富的资源优势转化为商品优势和经济优势，重点抓粮食、畜牧、茶叶、橡胶、甘蔗等17大特色产业。并出台一系列政策措施，在中央和省补助的财政性建设资金、扶贫资金、政策性贷款及国际金融组织提供的优惠贷款等资金的使用上，向南部地区项目倾斜，州级财政也加大对边6县的照顾和倾斜力度。在内地发达地区，根据各市县的特点发展优势产业。蒙自、弥勒、泸西、建水侧重发展优质烟草、蔬菜、水果、甘蔗等特色农业产业；在个旧、开远等地着重发挥工业优势，走新型工业化道路，在依托和巩固锡、铅、锌、铜等传统支柱产业的同时，加大对州内骨干企业的技术改造力度。开远水泥厂日产2000吨熟料二期生产线、白牛场铟生产线、解化集团甲醚及甲醇生产线等一批重点技改项目相继完工，产生了良好的效益。
通过实施梯度推进发展战略，全州上下摒弃了大而全、小而全的观念，淡化了行政区域意识，强化了区域之间协调发展的合作关系，充分发挥了地方资源和区位优势，形成了共同构建大平台、营造大环境、培育大市场、谋求大发展，南北互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局。梯度推进发展战略促进了全州经济的协调发展，经济总量大幅度递增，投资、消费、出口同步拉动，经济运行质量明显提高。今年上半年，全州农业和农村经济稳步发展，农民人均现金收入达到510元，同比增长14．6％；全州完成生产总值99．34亿元，比去年同期增长13．2％。
汪继武（云南日报）
