普通百姓：出国更加方便航空公司：机遇挑战并存

　　今后，百姓乘飞机去美国各个城市将更为方便。昨天，中美双方在北京正式签署《中美航空协定》。

　　6年内航班增4倍

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　　根据新协定，中美航线每周航班数量从目前的54班在6年内上升到249班，双方经营两国间航线的航空公司从现在的两国各4家增加到各9家，这些航空公司将被允许飞往对方国家的任何城市。在货运方面，新协议还允许符合条件的航空货运企业在对方国家建立货运枢纽。而根据原有协议，中国的航空公司只能飞往美国12个城市，美国的航空公司只能飞往中国5个城市。中美之间的上一份航空协定是在1990年签署的。

　　为了这份《中美航空协定》，两国经历了5次非正式谈判和4次正式谈判。有人说“协定具有里程碑的意义”，因为中国民航史上从来没有如此大规模地开放航空市场。

　　就在协定签署的前一天，国际货运巨头联合包裹运送服务公司（UPS）宣布将在上海建立转运中心；而不久前，美联航透露将申请开通芝加哥和上海间的每日直飞航班。

　　竞争压力大大增加

　　与美国同行“热情高涨”的态度相比，国内各航空公司反应显得有些低调。国内航空业内不少人认为，协定的签署将大大增加国内航空公司的市场竞争压力。航权开放后，国内航空公司就要直面美国同行的挑战。“目前，在中美航线上客源就这么多，蛋糕就这么大，如果美国的航空公司进来，蛋糕肯定会被‘切走’一块，明摆着对我们不利”，一位业内人士分析道。

　　虽然双方增加的航权是对等的，但很可能出现的情况是，国内航空公司的实力不能支撑它铺那么大的摊子，现在一些国内航空公司连以前协议规定的航班数量都没有用满过。

　　在货运方面，双方实力悬殊。国内航空公司一共只有十几架可以飞国际航线的全货机，而仅美国联合包裹运送公司一家，拥有的货运飞机数量就达600架，双方不是一个等量级的对手。

　　有利于建设航空枢纽

　　虽然从短期效益来说，协定对国内航空企业带来的压力大于实惠，但从长远利益考虑，对中国经济的总体发展有利，因为中国的经济快速发展需要得到足够的运力支持，中国急需建设自己的航空枢纽。

　　目前，在中国周边，日本、韩国、新加坡都已拥有航空枢纽地位，他们不仅分流了相当一部分国际客流，而且将触角深入内地城市，夺走了本来应该属于中国机场的国际客货运量。中国必须加入到争夺航空枢纽的竞争中去，把市场夺回来，而这光靠国内航空业的力量是不够的。

　　从另一角度说，引进竞争者也有利于国内航空公司提高自身的竞争力。中国航空业在几十年的刻意保护下，并没有产生一个世界级的航空公司。美国航空公司进入中国市场后，中国航空公司也许能学到点东西，提高自身的管理水平、运营水平。

　　毕竟，目前达成的协议规定，航权开放是在6年中逐步进行的，6年的适应期不算短。

　　本报记者 鲁哲