公车制存在四大问题 中央将出台改革指导意见 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月26日03:30 重庆晨报 | |||||||||
本报讯据中国青年报25日消息有关方面透露,近年来各地公务用车制度改革试点工作收到一定成效,中央将在此基础上出台改革指导意见,但总体上会尊重地方的实际情况,将不会搞“一刀切”。 公车制度存在四大问题
媒体引述权威人士指出,目前我国公车制度中主要存在以下四方面的突出问题: 一是公务用车费用高,财政负担沉重。调查显示,每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。 二是公车私用现象严重。群众反映,在公车使用中,办公事占1/3,领导干部及其亲属私用占1/3,司机私用占1/3。 三是公车使用效率低下,浪费惊人。资料表明,社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元,党政机关则高达数万元,每辆出租车的使用效率为公车的5倍,而运营成本仅为公车的13%左右。 四是超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。 公车改革试点工作经验 该人士指出,经过几年实践,各地公车改革试点工作积累了许多成功经验,改革中采取的主要做法有: 一是取消公务用车,发放交通费用补贴。 二是取消各部门公务用车,实行集中统一管理。由政府组建公车出租公司,按企业模式运营管理,向公务人员按职务、级别和工作需要发放公车券,超额自负。 三是保留各单位现有公务车,但车辆报废后不再换购新车,逐步取消公务用车。 新闻链接 无钱发工资有钱买好车 湖南衡南公车消费调查 湖南省衡南县是个财政穷县,历年来财政累计负债高达7亿元。一些教师工资只发70%,就连县乡公路改造、乡村扶贫等都得从干部工资中扣钱来补“窟窿”。但就是在这样一个地方,不少干部近年来却争先恐后地坐上了崭新的广州本田、帕萨特等中高档轿车。据统计,2003年衡南县就花费近500万元为“公车消费”买单。有关人士认为,遏制各地日益兴起的“公车消费热”,亟待以长效机制代替“牛栏关猫”。 一面扣薪不止一面换车风热 衡南县是一个典型的农业县,县里最大的烦恼是财政捉襟见肘。但财政吃紧丝毫没有影响“公车消费”的不断升温。 在县财政局控购办,记者见到了厚厚的两摞公务车申购审批单。2003年一年,包括县直行政事业单位等购车在内,衡南县共审批新购公务车36台,总金额约490万元。除了县环保局、县委党校、县纪委等单位买的是几万元一台的北京吉普、金杯面包、皮卡车外,县检察院、交警队、移民局、物价局、国土局等都将目标“锁定”为广州本田、帕萨特等直逼政策上限(湖南省规定公务车车价须在25万元以内、排量2.0升以下)的中高档豪华轿车。 与花大把的钱购置公务车形成鲜明对比的是:县里干部、教师多年连续不断地被不合理扣薪。 难怪衡南县有群众对“公车消费热”发出了这样的抱怨:“无钱发工资,有钱买好车!” 遏制“公车消费”不能“牛栏关猫” 记者在采访中发现,公务车的购置、使用、管理以及处理都存在很多漏洞。衡南县财政局的相关资料表明,全县近年购置的公务车都经过了省、市控购部门的审批。在报财政局控购办之前,县纪委党风廉政建设室负责把关。但有关负责人坦言,把关“不过是履行个手续”。 虽然在衡南县财政局的册子上,看不到“超标车”的记录,但湖南一些县市,事实上的公车超标大有人在。在湖南一个贫困县,不少群众尚未解决温饱,但10多位县委常委却实现了“人手一部车”,而且不买则已,一出手就开回30万元一部的豪华车。 面对日益抬头的“公车消费热”和群众的反映,衡南县委决定“冻结购买公务车半年,谁违犯纪律就追究谁的党纪、政纪责任,由县纪委按照车型、排量、车价款、资金来源、旧车去向等全面清理公务车。查摆问题,认真整改。”县委书记李荐国还提出了管好公务车换购工作的具体要求。 一位财政官员对记者说,尽管对于公务车管理有很多规定和制度,但事实上,这些举措对于抑制公务车消费是“牛栏关猫”,疏漏太大。据新华社长沙7月25日电 | |||||||||