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水利部公布整改情况开了好头

http://www.sina.com.cn 2004年07月26日04:51 河南报业网-大河报

  据7月24日《大河报》载,审计署日前透露,“审计风暴”中披露长江堤防隐蔽工程出现问题后,水利部部长汪恕诚亲自部署整改方案。目前,长江水利委员会等单位的23名涉案人员已受到处分。被审计署公开点名的国家部委中,水利部是第一家公布整改情况的部委。

  自审计长李金华在报告中对一些部委点名之后,除几个单位“说明”了一下外,大多数选择了沉默,以至于有人评论说“李金华的拳头打进了棉花堆”。

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  之所以会出现以沉默对付审计报告的局面,首先与一些部委认为事情的性质并不严重有关。在有些领导干部看来,公款只要没有被收入私人的口袋,浪费一些、吃喝一点都不是多了不得的事情。正是在这样一种观念的指使下,利用公款吃喝玩乐、违规使用资金现象屡禁不止。

  一些部委沉默,也有审计体制上的原因。被点名的部委与国家审计署都属部级单位,同属行政机关序列,因而在心里对被点名不服气,也缺乏对审计署的敬畏感。因而有关专家与官员提出变行政型审计体制为立法型审计体制是有其现实需要作基础的。部委沉默以对,也与其他监管部门与司法机关没有及时跟上有一定的关系。在制度尚不健全的情形下,对一些高级别单位及其官员进行问责甚至追究法律责任,有关负责人可能会面临一定风险。在这种情形下,如果其他部门不及时跟上,无疑就等于给被点名者以一定的“暗示”,当他们认为“围剿”的合力尚难形成,心安理得以及以沉默相对抗的“勇气”肯定就会剧增。

  一些部委选择沉默实际也就是在“维护自身利益”上结成了某种“联盟”,而这是最可怕的。

  现在,水利部首先划破了这种“沉默联盟”,很可能会产生积极表态上的多米诺效应。因此时再选择沉默可能就会逐步变得孤独,沉默者将不会再有强大的联盟作为后盾了,他们便会认为选择沉默的风险增大了,而“明智”的他们是很会“趋利避害”的。

  而同时,公众更有理由期待,随着制度的逐步完善,让存在错误的国家机关与领导干部能够在严厉的问责制下,“不能不”选择主动承认错误、进行整改,而不是寄希望于他们“觉醒”。


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