从7月份起，福建省石狮市的村干部的工资不再由村里负担，而是由“上级”发放，其中80％由市财政承担，20％由乡镇财政承担。一名村干部表示，这样，他们就相当于国家干部了，工作上也更有积极性（7月25日《中国青年报》）。
单从减轻农民负担的角度讲，石狮市的做法是有积极意义的。但若全面地考量，村干部工资由上级发放则于理不通、于法无据——
首先，违背了公共财政的原则。村委会不是政府机构，村干部不是公务员，村务活动支出显然不在公共财政所应负担的范围之内。从操作层面讲，石狮市及各乡镇的这项支出是无法列入财政预算的。
更重要的是，村干部工资“由上级发放”很可能损害本来就很不稳固的基层民主。村民自治与经费自担是相辅相成的。自己选出的“当家人”没有理由让政府“养着”。如果让地方政府“养着”，那就要付出代价。而村民最容易付出的，往往就是自治的权利。
报道未提及石狮市农村的“村民自治”究竟搞得怎样，但从“由上级发放”这几个字中，人们就能感受到那里的情况——村委会有“上级”吗？没有！村委会与政府根本不是同一性质的组织，不存在“上下级”关系。《村民委员会组织法》明确规定，乡镇一级政府只能“指导”（而不是“领导”）村委会的工作。然而，石狮市以及各乡镇政府竟以“上级”自居，那里的“村民自治”情况可想而知。
以前，村干部的工资不是政府拿的，尚有不少地方政府插手村民自治方面的事务，而今，村干部端起了“铁饭碗”，自己也觉得“相当于国家干部”了，那么政府干预村委会选举或“指挥”村干部，不是有点“名正言顺”而且轻而易举吗？
农民负担当然该减，但“减负”应瞄准“税费”，如农业税、特产税等各种不必要的收费，而村委会运转所必需的费用则理应由村民承担，因这是与自治的权利相对应的义务。若税费全免后，农民“供养”村干部的负担仍偏重，政府可进行补贴，但补归补，交归交，也应实行“两条线”。总之，村委会要真正自治，必须保持身份上的独立性，而不能“受雇于”政府。
