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重庆农村计划生育工作由重罚转向奖励

http://www.sina.com.cn 2004年07月26日04:54 新华网

  新华网重庆7月25日电(王金涛、何巧莲)重庆江津市农村约2800户家庭16日开始申报计划生育奖励。在得到政府确认后,他们将于10月份首次获得计划生育奖金。

  男尊女卑是自古以来的传统观念。时至今日,重男轻女、多子多福的思想在农村中依然非常严重。许多农民为了生男孩或者多生孩子,甘愿违背政府倡导的计划生育政策,为此他们付出了数千元甚至上万元的罚金。

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  “尽管时代在进步,但这里的农民仍然习惯于养儿防老。这种现实表明,仅仅靠罚款还不足以改变他们的传统观念。”江津市计划生育办公室主任杨洪祥说。

  正是基于这种认识,我国政府正在悄悄地调整计划生育政策。从今年开始,国家计划生育委员会开始在西部省区的一些农村进行试点,对部分计划生育家庭实行奖励政策,江津市就是试点之一。

  获得计划生育奖金者必须符合以下所有条件:本人或配偶双方都是农村户口或被界定为农村居民户口,曾经生育子女并没有违反计划生育政策,现仅一个子女或现仅有两个女孩或子女死亡没有子女,同时必须年满60岁。

  杨洪祥说,从第一次调查摸底的情况看,江津市共有2800多人基本符合奖励条件,计划生育部门将按照相关政策严格核查,并反复公示:先由村公示10天,再由镇(街)公示10天,最后交由江津市政府公示;在市里审查后,再返回村里进行第二次公示。

  在江津市,符合奖励条件的人或夫妻每月将获得50元奖金,奖金发放直至其寿命终结,这笔钱由国家财政支付。另外,家庭中仅有一个女孩的,每月将获得70元奖金,多出的20元由重庆市财政补贴。

  “这种由奖代罚政策的最大好处,就是帮助许多农村独生子女家庭解决了晚年的后顾之忧。”江津市永兴镇一位计划生育干部说,“我们镇的经济在江津市属于中等偏下,消费水平比较低。现在计生奖励政策一年就可以给符合条件的农民发放六七百元,再加上他们自己赚些钱,生活水平就会大幅度提高。”

  杨洪祥告诉记者,这个政策对江津市农民的触动很大,那些实行计划生育的农民在得到奖励后,都认为自己没有吃亏。那些没有实行计划生育的农民就比较后悔,认为当初超生被罚是损失,现在得不到政府奖励又是一项损失。

  杨洪祥说,现在农村计划生育工作不像以前那样难做了,经济发展了,农民的思想观念也在发生着变化,不愿意多生孩子的家庭越来越多。

  据调查,从总体情况看,目前农村实行计划生育的家庭比没有实行计划生育的家庭要富裕些。前者家庭负担较轻,有较多的时间和精力发展家庭经济和教育子女;后者家庭负担重,没有时间和精力去赚钱,其子女受教育的程度也比较低。


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