邓聿文大量的乱收费是现行教育制度安排的结果。因此，要从根子上解决教育乱收费问题，不是搞什么“一费制”———虽然这也很重要，而是从制度入手，在教育领域，树立正确的政绩观，扩大优质资源的比例，让整个教育资源尤其是优质资源不断增长。
最新一期《中国新闻周刊》引述官方统计，中国十年教育乱收费已达2000亿元人民币。其实，早在年初中纪委入驻教育部调研乱收费问题，一些媒体就披露了这一数字。但从媒
体把它作为“猛料”以及每次披露出来后引起舆论的强烈关注来看，教育乱收费问题确实到了该彻底解决的时候了。
表面上看，教育乱收费都是学校所为。但若仔细分析，就会发现，它的根子其实在学校之外。比如，一些基层政府就通过中小学校征收农业税、敬老院费、集资费、超计划生育罚款等五花八门的费用。所以，虽然政府目前对教育乱收费现象十分重视，管的力度也不可谓不大，但学费猛于虎的局面却一时难以扭转，甚至有恶化的趋势，原因就在于，我们以往的治理措施没有“对症下药”。
分析教育乱收费的原因，有些是由政府对教育的投入不足造成的。像集资费、危房改造费等属于此类。投入不足分两种情况，一是总量不足，二是投资结构不合理。总量不足虽然对教育乱收费有些作用，但作用不大，我们更应关注的是后者。这些年来，在“办世界一流大学”的思想支配下，政府部门把本来就不多的教育经费大多投向高等教育，特别是给少数几所高校大量输血。总量就这么大，高校取得的过多，义务教育这块分得的蛋糕就只好少了。
教育主管部门并不是没有看到这种情况，但鉴于义务教育是一个长期工程，办好义务教育短时间里出不了成效，而高等教育则要快得多，所以，在教育政绩的驱使下，只好允许中小学“多渠道筹资”来解决自身的经费困难。由于在这一过程中没有完善、规范的筹资机制和有效的监督机制，中小学也就趁机以各种名目乱收费。
如果仅仅是义务教育的投入不足，还不至于引起严重的乱收费。我认为，问题更出在校际差距所造成的少数学校对优质教育资源的垄断上，这就是捐款、赞助费、择校费之类乱收费项目发生的主要原因。名校是一种稀缺教育资源：一方面是供给有限，另一方面，对名校的需求却又是如此旺盛———在一个竞争激烈、就业不易的社会里，望子成龙的家长为了给孩子选择一个好学校而不惜血本，久而久之，学校与家长之间便在乱收费问题上一个愿打一个愿挨。据最保守的估计，光这一项，全国一年就超过270亿元，这当中大部分是属于乱收费。
由此来看，真正属于学校自主乱收费的项目也就只有复习费、补课费等少数几种，其所收费用在整个乱收费里少得可怜，即使这样，也是迫于高考竞争的压力。大量的乱收费是现行制度安排的结果。为此，就需要改革教育投资体制，加大教育投入，允许有条件的个人和组织依法办教育。同时逐步取消学校等级评定制度，建立公办学校统一标准，走教育均衡发展之路，实现真正的教育公平。相关报道见昨日今报时讯版
