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泊位少收费高轿车停街头

http://www.sina.com.cn 2004年07月26日09:26 东方网-上海青年报

  本报记者董巍实习生蔡

  艳彬/文鲁海涛/图

  在停车位缺口100多万个的情况下,路边非停车区域停满了车,造成交通堵塞;而停车场里却空空如也,亏损严重,这是城市交通的一个悖论。为什么这些路边车不愿开进停车场
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?这一行为的社会成本又有多高?解决之道在哪里?

  市政府日前正在制定《上海市停车场(库)管理办法(草案)》,拟对停车收费的标准作出调整,部分路段的收费可能会大幅提高。市民对这一《办法》持何种态度?怎样的标准能被市民接受?

  本报记者日前对市中心城区的几十个停车场收费状况进行了调查。

  黄金地段停车场空荡荡

  有车一族的人都知道,开车上了路,找个停车的地方就成了头等大事,特别在上班高峰期,找个车位停车更是难上加难,有时甚至为了找个停车位,兜圈能兜上个几十分钟。

  1个车位供3辆车用

  据市交管部门统计,目前本市已拥有机动车辆170万辆,而现有停车总泊位只有60万个左右,也就是说,1个车位要供3辆车使用。而其中公共停车泊位还不到20万个,1个车位甚至要供10辆车使用,这还不包括日益增多的使用外地车牌的上海车。

  比照国外大城市的经验,公共停车泊位与机动车拥有量之比要达到15%-20%,基本停车泊位要达到一车一位,方能缓解城市“停车难”。因此,上海的停车泊位拥有数明显落后于国外大城市。

  路边车满为患影响交通

  本市部分城区重要道路的路边停车问题也一直比较突出,影响了道路的畅通及交通安全。交管部门在黄浦、长宁、浦东等10个区的内环线以内路段利用支、小马路安排停车点75个,停车泊位1746个;内环线以外利用支、小马路停安排车点28个,停车泊位774个;对一些确有停车需求,但白天又无条件提供停车的路段或部分老住宅区没有停车设施的地方,设置夜间停车点,规划夜间停车点35个,停车泊位1060个。

  交管部门也表示,虽然增加了车位,但仍然很难解决需求。所以,他们将按照《上海市区路内停车规划》,分区域,分步新增、调整路内停车点。

  地下车库空位不少

  记者在采访中发现,很多社会停车场,特别是一些地下停车场往往有两至三成的空车位,如处于“黄金地段”的上海外滩停车场、人民广场地下车库的停车量仅为20%左右,经常“吃不饱”,年亏损达100多万元。不少车主反映,将车停在马路停车场也是情非得已,毕竟地面停车既方便也便宜,而把车停到地下不仅车位难找,而且还很贵。

  轿车为何不愿进停车场

  目前,上海机动车保有量已达170万辆,而全市停车泊位仅60万个,缺口很大。按理说,投资停车场库建设,是一个十分有“钱”途的事业。但奇怪的是,众多国内外投资者却对开发停车场库视如畏途,少人问津。

  马路停车收费低

  造成这样的怪圈主要原因是马路停车与停车场(库)收费标准倒挂,即路边停车费用远远低于地下或其他公用停车场的费用。据记者了解,马路停车场多数为每次5元,而且还不计停车时间长短;地下等社会停车场则按小时收费,每小时10元。巨大的反差,让车开不进社会停车场。

  其次,马路停车场停车快而方便。由于不少社会停车场都是身处地下,给不少车主尤其是初来乍到者带来诸多的不便。在浦东某律师事务所上班的邵律师告诉记者,他一般出门也都喜欢将车停在路边,倒不是为了省钱,而是方便,省时间。他说有一次到正大广场一家餐厅吃饭,可当他把车开到地下车库时发现偌大的停车场标志线很不明显,车位也十分难找,不知道该往哪开好,结果找车位就花了十多分钟,然后再找电梯上楼吃饭。等回来取车时又遇到了问题,他甚至找不到自己的车了,最后还是在工作人员的帮助下才找到,他苦笑说:“所以,我后来再也不愿将车停到地下去了,尽量把车放在地面,免得麻烦。”

  不愿到停车场受气

  另外,不少车主反映地下停车场服务态度不好。例如在波特曼,保安会告诉车主必须停到地下车库去,一刻钟内免费,再往后每小时20元,住店旅客晚上停车免费,白天照常收费。百盛的地下车库每小时收费10元,但百盛旁边的徐汇区中心医院的地下车库每小时只要5元。这样的差异经常让车主摸不着头脑,再碰到那些管理人员态度冷漠甚至蛮横的停车场,车主更是想调头就走。

  还有就是地下车库空气污染惊人,这也是不少车主不愿将车停入地下车库的重要原因。

  政府一年“买单”数百万元

  马路停车虽然方便了车主,但“成本并不低”。因为马路停车占用公共区域,损失的是社会利益。按目前城市泊车承受能力计算,“闲置”的室内车位约有5万个,而政府每年为这些马路停车点花费的养路费就高达数百万元;此外还导致交通拥堵。

  建“自备车位”制停车指南

  上海城市综合交通规划研究所的交通专家陆锡明表示,停放车难是大城市病,具体表现在5个方面:“自备车位”不足,侵占其它用地;配建停车位不足,且大量挪为它用;公共停车场缺乏,而使用率又很低;路内停车有增无减,影响周围交通;公交运营过程中车辆停放矛盾突出。

  购车者要有“自备车位”

  要解决这个5个问题,除了考虑经济杠杆进行调节外,可以借鉴日本等国家一些城市的经验,实行购车者“自备车位”法规。规定每一辆机动车(摩托车除外)必须在住宅(单位所在地)500米至2公里范围内确保一个自备车位,车位在形式上并不规定自建或租用。这就要求所有车辆拥有者,必须提供汽车停放场地的有效证明,方可申请牌照。而且,该车位必须是路外停车位。同时适当提高车位密度,在建设新停车场时考虑加大高科技含量的多层停设施建设。适当推出对停车场建设和经营的照顾政策,以刺激新停车场的增生。

  制订新的停车地图

  他还建议,交管部门必须加大对路边车辆乱停放的严格处罚,以对那些非停车路段的停车现象加以制止,有效缓解交通拥堵。有关部门可以考虑在《上海市机动车停车指南》的基础上,出版新的上海市停车地图,表明停车场的具体位置、收费、车位数量,甚至可以推出车位预订办法,方便车主停放。

  停车场管理新办法将出台

  另据记者了解,《上海市停车场(库)管理办法(草案)》已制订,并在政府网上公开征询公众意见,年内将递交上海市人大常委会审议。

  关于停车价格,草案规定:停车收费根据不同性质、不同类型的停车场(库)分别实行政府定价、政府指导价、市场调节价;实行政府定价、政府指导价的停车服务,应当按照不同交通区域、不同停车时间和同一交通区域道路停车高于路外停车的原则,实行差别收费。部分路段可能会调高停车收费的标准。

  停车费平均10元/小时

  目前,上海各类停车场的平均价格为10元/小时。黄浦、徐汇、静安等市中心地区的停车费用最高,基本在12-15元/小时,其他区域在5-8元/小时。

  这样的分级标准根据的是上海于1995年制订的《上海市收费停车场库计费暂行规定》。它将全市停车场库按地段分为六个级别,同时按停车场库的设施、设备状况分为六等。根据停车场库的地域级差和等级差,实行每小时停车收费4元至11元不等(指小型车);大型车、特大型车和特种车按上述标准再分别加收1元至3元。

  3类停车场

  根据记者调查,目前一个普通的上海车主停车花费主要集中在3类地方:住宅小区、工作地点和购物娱乐等公共场所。住宅小区:相对省心

  对住宅小区的车位收费和管理,各区有不同的标准,一般来说,地面车位月租金与管理费一般在200元左右,可以上浮20%左右。黄浦区车位价格相对较高,地面露天车位为300元/月辆,地下车库为800元/月辆,上浮幅度为25%。工作地点:停车太难

  相对于居住地点的停车费用来说,工作地点的停车收费水平往往较高。一般写字楼的地下停车库每月要300-500元,露天停车场每月要200-300元。如果每天都开车上下班,这笔停车花销则成了许多车主的负担,所以很多开车者都选择乘公车或出租车上下班,这样能节约下一大笔停车费用。公共场所:收费不统一

  一般而言,商业区域等公共场所都设有地面停车场或地下停车库,但车主往往会因车费问题而大伤脑筋,以南京路为例,一般大型商场的停车费为10元/小时,以逛次街吃顿饭4小时计算,仅停车费用就要花费40元。


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