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开封严阵以待确保黄河安澜

http://www.sina.com.cn 2004年07月26日09:34 开封日报

  小水也能造成大灾

  濒临黄河的开封现为全国重点防洪城市,开封黄河河段洪水突发性强、预见期短,抗洪形势严峻,抗洪任务艰巨。

  记者了解到,小浪底水库的投入使用,虽然提高了黄河下游的防洪标准,减缓了下游
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河道的淤积状况,但是,小浪底水库却不能控制其以下至花园口区间2.7万平方公里的流域面积,其间汇入黄河的伊洛河、沁河对黄河下游的威胁并未解除。开封黄河河道位于下游泥沙淤积的主要河段,即使小浪底水库运用若干年后,开封河段仍将高于地面,泥沙集中淤积在主河槽内,槽高滩低堤根洼,河槽过洪能力明显下降,中小洪水漫滩几率大大增加,小水也能造成大灾。同时,开封黄河河势游荡多变,中常洪水大堤出险的可能性仍然存在。

  开封黄河堤防工程年代久、隐患多。黄河东坝头以上河道为明清故道,堤防距今已有800多年的历史,是在历代民埝的基础上加修而成的,土质多是沙土、粉细沙,易造成渗漏、管涌等重大险情。同时,由于流势、流路还没有得到完全控制,极易出现横河、斜河、滚河,对堤防威胁大。

  黄河防汛 官员们的牵挂

  目前,我市进入主汛期,事关大局的黄河防汛,是我市防汛的重中之重,也是全盛全国的防汛重点。为此,我市已成立了以市委书记孙泉砀为政委、市长刘长春为指挥长、副市长孙丰年为常务副指挥长、开封军分区和驻汴部队首长为副指挥长、市直有关单位主要负责人为成员的市防汛指挥部。

  市防汛指挥部是我市的防汛指挥机关,沿黄各县区政府负责本辖区的黄河防汛工作。据了解,为强化防汛责任制,我市沿黄两县一郊开封县、兰考县、郊区的行政一把手目前已与市政府签订了黄河防汛责任书,县、乡、村各级层层签订落实了防汛责任制。同时,我市各防汛单位亲临黄河岸边,逐一认领了责任段;我市还成立了以党委、政府主要领导为组长的市县三级防汛督察组。黄河防汛的各项责任制已全面落实,形成了上下对口、协调一致的防汛体系,一旦发生汛情,防汛指战员立即奔赴一线抗洪抢险。

  据悉,市防汛指挥部已明确部署今年我市黄河防汛任务,即确保黄河花园口2.2万立方米/秒洪水大堤不决口,遇超标准洪水有准备、有对策,尽最大努力采取一切措施把灾害损失降低到最低点。

  百余人徒步探测大堤

  倾心血制定防洪预案

  检查探测防洪工程,制定科学防洪预案。早在汛期到来之前,我市组织100多名黄河防洪技术人员徒步开封黄河大堤,对防洪工程展开了声势浩大的拉网式检查探测。防洪技术人员对靠河并具有探测条件的河道工程的106道坝、垛、护岸进行了探测,探测断面329个,同时还查出了众多存有隐患的动物穴及水沟浪窝,全面掌握了防洪工程情况。

  我市黄河河务部门技术人员在认真总结去年秋汛期间抗洪抢险经验的基础上,精心编制了《2004年开封市黄河防汛预案》。他们反复召开讨论会,重点分析小流量、长历时洪水在开封黄河河段的变化趋势,对可能造成的各种险情、灾情,制定了相应的防护措施;制定了非常情况下的黄河抢险组织、物资调运、后勤保障等措施;制作了内容详细的《开封市黄河防洪预案图集》;开发了开封市防洪预案网络,为黄河防汛的指挥与决策提供了科学依据,黄河防汛预案的科学性、针对性和可操作性得到明显增强。

  大坝护岸巍然耸立

  我市把建设整治应急度汛工程作为重中之重,以有效增强工程抗洪能力。目前,重要险点、险段及涵闸工程建设已经完成。

  今年,我市安排建设的应急度汛工程共计65道大坝、垛、护岸。同时,市黄河河务局纳入今年度汛工程河道整治的黑岗口险工21~29号坝、34~63号坝改造工程,夹河滩护滩工程11~21号护岸改建及其4号坝、5号坝改建工程,蔡集控导工程54~59号坝等均已完工。

  今年以来,我市累计完成黄河防汛土方1520.76万立方米、石方3.84万立方米。

  物资设备随用随调

  我市现已筹集、储备了石料、篷布、铅丝、编织袋、土工布和发电机组等多种防汛物资和防汛抢险设备,完好率均为100%。

  记者了解到,黄河防汛物资从国家、社会和群众三方面进行筹集。我市河务部门国储备料的3个中心仓库、8个应急仓库现已备齐备足防汛物资;我市有关企业和社会团体踊跃担负起了社会备料的任务;群众备料按照“备而不集,用后付款”的办法储备,我市目前已对群众储备的防汛物资逐户进行登记造册,做到随用随调,确保黄河防汛需求。

  市防汛指挥部明确指出,要确保所有防汛物资质量,对过期老化、以次充好的物资要及时更换,不得让任何假冒伪劣物资进入防汛储备的物资清单。

  交通通讯畅通无阻

  目前,我市29条防汛道路全长为235.55公里。其中沿黄两县一郊的防汛道路以开洛高速公路和开兰公路为起点,通往黄河大堤的主要防汛道路有17条,通往各处控导护滩工程的防汛道路有12条。我市交通运输和公安等部门现已制定了防汛道路疏导及车辆组织方案,确保运送防汛物资及通往各险点、险段、控导工程的防汛道路畅通无阻。

  我市拥有完整的黄河防汛通信网络。开通了以市黄河河务局为中心,辐射至兰考县黄河河务局、开封县黄河河务局、郊区黄河河务局、黑岗口闸管处、三义寨闸管处、夹河滩水文站、黄河水利学院、曹岗的一点多址微波系统;开通了以开封县黄河河务局为中心,覆盖20多处险工、险点的无线接入系统和双工800兆集群系统。在紧急情况下,黄河防汛可利用部队、地方、公安的通信系统,前线指挥部还可利用无线接入中固定台沟通与各部门之间的联系。

  (文/本报记者 卢友贤图/潘佳良)

  市委书记孙泉砀(左二)、副书记顾俊(右二)等市领导查看黄河防汛工作准备情况。

  市黄河河务局崔武局长(左)向刘长春市长(右)介绍黄河度汛工程建设情况。

  完好无损的黄河防汛抢险物资。

  如火如荼的应急度汛工程施工工地。

  大型机械设备对防洪工程上的石料储备进行调整。

  黄河河务部门工程技术人员探测黄河防洪工程。


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