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国家公布的GDP能改吗?

http://www.sina.com.cn 2004年07月27日04:12 四川在线-华西都市报

  “责任主要在我。”7月24日,面对国家统计局修正GDP的有关质疑,该局总经济师姚景源向公众道歉。

  姚景源是在此间参加“中国经济发展走势与宏观调控走向”论坛时作出上述表示的。

  7月19日,国家统计局发布公告,“出人意料”地对2003年第二季度及上半年全国GDP
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(国内生产总值)数据进行了修正。根据公告,2003年第二季度的GDP、第三产业和其他服务业的同比增长速度,由原来的6.7%、0.8%和-6.8%,修订为7.9%、4.5%和5.7%。相应地,2003年上半年的GDP、第三产业和其他服务业的同比增长速度,也由原来的8.2%、4.1%和0.4%,修订为8.8%、6.0%和6.5%。

  听众质疑统计结果的公正性

  国家统计局这一举动引起了各界猜测。有舆论甚至称,国家统计局修正去年第二季度GDP的数据,有故意突出今年上半年宏观调控成效的嫌疑。

  “作为总经济师,你如何看待舆论对国家统计局的种种质疑?作为法定统计分析部门,国家统计局既要对经济发展作预测,又要进行统计测算,是否会影响统计结果的公正性?”姚景源的演讲结束后,一位听众提出了两个尖锐的问题,引发了台下听众两次掌声。

  总经济师三点释疑

  释疑一那是一次“内部”数据

  “你的问题我来回答最合适了。”姚景源并没有回避。他说,目前,世界上大多数国家都以季度为单位对GDP进行核算,我国也是如此。为了更准确地把握非典对我国国民经济的影响,国家统计局于去年5月份进行了一次非常规的GDP核算。这次核算带有研究性质,按事先计划并不对外公开,只用于统计局内部把握和为中央分析形势提供参考。

  释疑二“泄露”责任在自己

  但是,这个原本只限于内部掌握的数据却“泄露”出去了。姚景源回忆,当时中央电视台一位经常采访姚景源的记者到他的办公室聊天。姚景源无意间说起了这次非常规性核算,并提到了此次核算形成的一些数据等情况。

  没想到,这位记者回去之后却将聊天内容当正式新闻信息发表了。这次事件影响非常大,一位国务院领导甚至当面询问姚景源此事的原由。“尽管只是内部掌握,但这个统计数据确实存在,也的确是当月统计出来的。记者报道本身没什么错误。”姚景源承认,责任的确在自己,而且当月核算GDP的做法不够科学。

  释疑三不修正是不正常的

  但他认为,统计部门对GDP进行修正是符合国际惯例的。包括美国在内的很多国家,经常公布调整数据。实际上,国家统计局并非首次对GDP数据进行修正。如1994年的GDP增长率,就曾由11.8%调整到了12.6%。

  “有些统计数据具有滞后性,必须在发布时作事先预估。自然也需要在进行统计后作进一步的修正。其实,以前不修正反而是不正常的。”姚景源说。

  经济学家:误差总是难免的

  对统计数据准确性的关注,似乎成为了此次论坛的焦点问题之一。一位听众向随后发表演讲的经济学家胡祖六提问—————“海外对我国统计的准确性提出了很多质疑,你如何评价?”

  胡祖六表示,中国官方目前提供的统计数据确与经济学家们的期望相去甚远。市场经济发达国家提供的统计数据往往显得更“平滑”,而中国官方提供的统计数据则看起来波动较大。他认为,这可能是引起质疑的一个很重要的原因。“但这并非表明官方在刻意隐瞒什么,(官方)编造统计数据的可能性非常小。”胡祖六强调,1980年,中国才开始引入统计GDP的办法来核算国民经济。“此后中国的个体经济和私营经济越来越多,客观上给政府采集统计数据带来相当大的难度”。“中国当然需要进一步完善自己的统计制度和统计方法。但误差总是难免的,即便西方发达国家也同样存在统计数据的误差问题。”胡祖六说。 据中国青年报

  G D P 地方最低为10.3%全国却只有9.7

  %国家统计局局长带队纠正统计违法

  7月16日,国家统计局公布上半年全国GDP增长率为9.7%。作为衡量国民经济总量的关键指标的GDP,其变化也是观察宏观调控效果和采取进一步行动的重要风向标。然而上半年,从表面数据看,全国30省市区(西藏自治区、台湾省数据没有获得)GDP增长率简单算术平均达12.7%,其中海南最低为10.3%,内蒙古最高达18.7%。经济观察人士不免对此一头雾水,而国家统计局上下也正忙于紧张研究此事。

  从1985年开始建立国内生产总值核算到现在,国家的GDP统计数据和各地的统计数据一直存在差距。但今年上半年这个问题尤其“突出”,因为缺口比往年扩大了。国家统计局国民经济核算司官员指出,2001年各地的增长率比全国高两个百分点,今年扩大到3个百分点。

  国家统计局人士根据以往经验介绍说,只要地方政府经济发展规划对发展速度做了一个预测,下属各级政府的增长率一般高于上级政府部门预测的增长率。专家指出,统计数据缺口之所以扩大,根源在于地方官员要考核各种指标,如果这些指标掌握在一个独立于地方的机构手里,要年年完成任务甚至超过指标,困难显然会大大增加。

  2003年底开始,由统计局局长李德水,副局长邱晓华等带队开始巡查各省市区,以纠正统计违法现象。今年从6月开始,计划巡查7个省市区,目前已经巡查了上海、浙江,四川。

  据21世纪经济报道


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