针对“西安音乐学院不交三万元捐款难领录取通知书”一事，教育部有关部门负责人日前接受记者采访时称，西安音乐学院的行为已经查证属实，属招生乱收费行为。教育部已要求陕西省有关部门对责任人进行严肃处理并公布处理结果，教育部将进一步督办落实情况。
新闻报道中说，同时，教育部再次强调，高校招生要严格遵守国家收费政策，严禁以任何名义乱收费。
看罢这则新闻，笔者在为教育部迅速反应、果断查处并督办到底的做法感到高兴的同时，也对教育部三番五次“强调”严禁乱收费政策仍不能做到令行禁止而感到十分难过，无法释怀。笔者从心底里生出一个疑问是，严禁教育乱收费还要“强调”多少次？
多年来，教育乱收费一直是群众反映十分强烈的社会热点问题之一，都快成了难以解决的教育顽症。教育乱收费的普遍性及其严重性，曾使教育“问心无愧”地跻身“十大暴利行业”。
教育乱收费的危害性，人人明白。为此，从上世纪九十年代初到现在的十多年来，制止教育乱收费的通知措辞一年比一年严厉，查处力度也似乎一年比一年大。而在2003年的中纪委二次全会上，治理教育乱收费更是被确定为全国纠风专项治理的三大重点之一。全国掀起了一场治理教育乱收费的整顿风暴，中央建立了由教育部和国务院纠风办等六部门组成的治理教育乱收费部际联席会议制度，加大了对地方领导问责的力度。各省市为了加大整顿力度，由省级一把手亲自上阵，分管领导直接抓。应当说，通过集中治理及建立相应的制度，教育乱收费在一定程度上得到有效遏止，教育改革和发展环境得到有效治理。
但也应该看到，不知是因为乱收费的思维惯性，还是因为风头已过，或者是防止乱收费的长效机制未能有效建立，自全国性的教育乱收费专项治理结束以来，尽管教育部仍然于每个招生季节都不厌其烦地下发文件，一再严禁教育乱收费，可仍有地方和院校无视禁令，我行我素，违反规定进行乱收费。西安音乐学院可谓其中的典型。
国家禁令何以成为一纸空文？笔者认为，除了与教育投入不足有密切关系外，对教育乱收费的定性较轻，地方政府监督不严、处罚力度不够，是屡禁不止的根本原因。
目前对教育乱收费仅仅定性为“不正之风”，作为一般的违纪行为进行处理，还未上升到法律层次，更没有上升到刑事责任层次加以调整。因此，对有教育乱收费行为的学校领导，只要没有把钱装入自己腰包，就不会受到法律制裁，至多是党纪政纪处分而已。这与乱收费行为的社会危害性是远远不相适应的。而地方政府的教育主管部门往往因为本地教育投入不足，而不愿意去制止乱收费行为，禁起来似乎不那么理直气壮，因此出现教育乱收费时往往需要上级机关的督办才能纠正到位,而在这种被动情况下进行的处理是否真正有效就可想而知了。因此，国家的禁令再严厉，对于乱收费学校来讲，多少有些隔靴搔痒的意味，难以起到百分之百的威慑作用。
从这个意义上讲，如果始终把教育乱收费置于“不正之风”范畴内，通过一般的党纪政纪处理，而不把它上升到法律调整领域，没有其他执法机构介入，不加大处罚力度的话，那么严禁教育乱收费的路还很长，教育部对严禁乱收费的“强调”还会年年持续下去。
