资源危机危及浙江后劲

　　□记者 岳德亮

　　金报讯 电力供应严重紧缺、区域性缺水问题亟需关注、低收入家庭收不抵支的状况加剧……在昨天上午开幕的浙 江省十届人大常委会第十二次会议上，省长吕祖善应邀向人

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大常委会通报了上半年全省经济形势和下半年的政府工作打算。其 中，当前经济发展中存在的四大问题，引起了代表们的高度关注。

　　吕祖善指出，这些矛盾和问题，如果任其发展，不仅将严重影响当前的经济运行，而且也影响浙江长远发展的后劲。

　　严控投资VS社会矛盾

　　[矛盾]按照国家宏观政策，浙江省全面展开严格控制钢铁、水泥等行业投资工作，严厉打击和取缔“地条钢”生产 和销售。全省开发区(园区)规划面积也由4573.8平方公里缩小到1116平方公里，减少75.6%。投资项目清理 和土地市场治理整顿工作的开展，部分项目的缓建或停建，会出现一批“半拉子”工程，随之可能带来一系列社会矛盾和问题 。

　　[对策]总方针是转变经济增长方式。坚持在严格控制固定资产投资的同时，加强对技术含量高、符合新型工业化要 求的先进制造业投资项目和上规模、上水平的外商投资项目的支持，对各类项目进行梳理排队，有所取舍，注重有保有压，确 保重点项目建设。在坚决暂停农用地转非农用地审批的同时，千方百计盘活土地存量，提高土地利用率。

　　电力紧缺VS经济增长

　　[矛盾]电力供应严重紧缺。省内发电、用电负荷调节能力趋于极限，1—6月统调日均负荷率94.6%，最高日 用电负荷率97.8%，创历史新高。电煤供应形势也很严峻。自4月份以来，电煤库存一直在80万吨以下，仅为安全警戒 线标准量的一半，给电厂的安全运行带来很大的隐患。电力短缺导致企业大量启用柴油发电，柴油供需矛盾由此凸现。

　　[对策]狠抓电源项目建设结构。上半年新开工建设电源项目5个，装机容量960万千瓦。优化电网结构。省政府 将组织专家对浙江中长期能源需求、结构调整和电力项目布局进行分析论证，完善全省电力发展规划。积极落实货源，组织运 力，努力解决电煤运输紧张问题。

　　水资源紧缺VS居民饮水

　　[矛盾]据统计，今年1月到7月12日全省降雨量677毫米，较常年偏少近3成，区域性缺水问题亟需关注：全 省水库河网蓄水不足，目前全省24座大型水库蓄水量占正常蓄水量的57%，如果发生持续干旱，部分地区生产生活用水将 受到较大影响。

　　[对策]加强水资源的保护、开发和利用，推动全社会抓好节约资源工作。省政府将组织好对跨区域水资源的优化配 置规划研究，组织专家对钱塘江河口水资源配置进行专项论证，积极推进浙东引水、浙北引水工程的前期工作。目前，千库保 安工程开工建设150座水库，完成52座，改善饮用水条件36.9万人，解决饮用水困难6.7万人。

　　价格上涨VS居民收入

　　[矛盾]部分低收入城乡居民生活比较困难。上半年，城镇20%低收入家庭人均可支配收入2769元，增长2. 9%，扣除价格因素实际增幅仅0.3%。城镇20%低收入家庭人均粮油肉禽蛋五类生活必需品多支出80元，而同期收入 仅增加77元。10%最低收入家庭收不抵支的状况加剧，上半年收支倒挂167元。农村家庭人均现金收入低于全省农村人 均现金收入水平的家庭占63.5%，其中人均收入1000元以下的低收入家庭占10%。

　　[对策]在发挥市场对价格调节作用的同时，加强政府对重要商品价格监测和干预。逐步落实建立市场价格监测预警 机制，保持商品流通渠道畅通。以促进农民增收为目标，积极推进农业结构调整，提高产业化经营水平，通过财政转移支付、 扩大区域协作等措施，推进城乡统筹发展。物价走势将可能会逐步回落，但有一个过程，目前物价上涨仍是一种结构性的涨价 。