本报讯（记者陈晓平）昨天本报记者独家获悉，由上海市城市综合交通规划研究所负责完成的2004年上海城市综合交通发展报告显示：上海去年全市道路总长达到10451公里，但中心城区74%的路段依然拥堵，平均车速不到20公里，最低的只有9公里/小时！
难题：市区开车叫人心烦。据介绍，今年可供使用的道路又增长260公里，尤其是城市道路面积增长值达10.1%，但交通专家在对全市21条主要道路的调查中发现，由于交通量的
过于集中降低了道路的服务水平。浦西中心城区的快速路车速仅为28.3公里，接近74%的路段车速在20公里以下，有29%的道路低于15公里/小时。
解药：进城收费、换乘轨道交通。据悉，中心城区交通拥挤收费的综合技术研究课题于上个月启动，这项课题，将围绕收费区域与收费系统、完善收费方式与技术等部分进行，预计年底前形成报告并上报市政府。此外，一项参照欧美发达城市的通行模式，名为P＋R（停车换乘系统）也在紧锣密鼓地规划布点中。上海城市综合交通发展研究所副总工蔡逸峰告诉记者，2007年，中心城区外围会建立收费相对较市区便宜的若干大型停车场，往来上海市区的机动车，可以将车停靠在轨道交通出入口附近的停车场内，换乘大容量、较快捷的轨道交通，进入市中心。
难题：私家小客车难限。受小汽车控制政策，以及交通拥挤导致的公交服务水平不高的现实，许多市民转向购买轻便摩托车和小客车。去年新增小客车和轻便摩托车分别较上年增长54.2%和36.5%，其中私人客车超过21万辆，这还不包括许多异地上牌使用小汽车的，对有关部门来说，由于难以统计这部分挂外地牌照、实质行走市区的小客车，因此给研究带来困难。
解药：轨道交通是市民的第一选择。今年伴随新的轨道交通列车的投入运营，高峰时段的列车的发车间隔大大缩短，目前一号线缩短至3分钟；二号线、三号线缩短至4和7.5分钟。同时，上海用于轨道交通建设的投资，去年创下新高达到89.9亿元，占总投资的40.6%，据有关部门介绍，眼下2号线西延伸车站主体结构正在施工；3号线北延伸管线搬迁完成；4号线轨道铺设已达31单线公里；6号线、8号线一期、9号线也都相继进入施工阶段。
难题：道路建得越多越堵。新的黄浦江越江通道的建成通车，使城市道路交通出现了许多新的增长趋势，目前中心城区越江通道由26条增至44条，满足了更多的交通需求，但越江交通总量也大幅增加；共和新路高架等的通车，使得更多的外围车辆能够顺利地进入中心城区，引发高架及地面道路的拥挤，沿线个别匝道口排队长度甚至超过200米。
解药：重视交通枢纽建设。如复兴东路隧道、地铁一号线北延伸段等相继在10月前建成通车并投入使用，同时，为实现中心城区交通畅通，重视交通枢纽建设，实现各种交通方式的转换。眼下中环线正加快建设，上中路越江隧道、军工路隧道、崇明越江通道试验段、武宁路高架建设、斜土路、河南中路拓宽等批项目也已经进入实质性启动阶段。
