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西北生态聚焦:别让治沙大户成为欠债大户

http://www.sina.com.cn 2004年07月27日10:48 中国广播网

  中广网西安7月27日消息在陕、甘、宁、内蒙古交界处的毛乌素沙漠南缘,治沙大户石光银、牛玉琴和白春兰近20年坚持不懈地种树治沙,分别营造起大片生态效益明显的林地。但是禁伐政策使“绿色银行”只能存不能取,他们因此变成了欠债大户,难以继续专心治沙。

  花自己的钱栽出大片生态林

  据新华网报道,在毛乌素沙漠边缘,为了生存、为了保住农田,许多沙区群众年复一年地治沙并希望从中受益。陕北定边县农民石光银、靖边县农民牛玉琴和宁夏回族自治区盐池县农民白春兰是其中的佼佼者,他们举全家之力坚持栽树治沙近20年,构建起一道道防风固沙的“绿色屏障”。被全国绿化委和人事部授予“治沙英雄”称号的石光银,20年来联合农户承包治理荒沙已达22万亩。石光银说:“这些年造林治沙的投资在1800万元以上,除了陕西省政府以奖代补的45万元和不足5万元的各项奖励,花的都是自己的钱。”

  牛玉琴、白春兰两位妇女也像石光银一样花费全家人十几年的心血造起了面积庞大的林地。从1985年开始承包治沙的牛玉琴到目前投入800多万元,造林11万亩。造林5万亩的白春兰说:“我没有仔细算过账,但栽活一亩树至少也得50元。”

  盐池县林业局局长王富伟说:“沙区造林不是件容易的事,个体造林户自己花钱造起的林子目前发挥着明显的生态效益,国家因此也节省了投资。”

  治沙劳模成为欠债大户

  按照国家林业政策,他们造的林地不能砍伐,3名治沙大户都成为欠债大户,近几年治沙变得举步维艰。牛玉琴现在欠外债252万元,白春兰和石光银分别欠债60万元和1000万元。石光银的治沙公司目前办有奶牛厂、蔬菜加工厂、矿泉水厂、砖厂,一年的经营收入算起来100多万元,可是除去护林人员的工资、农民栽树的工钱、买树苗的费用,再加上还银行贷款利息,已所剩无几。

  为了自己生存,也为了治更多的沙,石光银、牛玉琴和白春兰这几年都在想办法挣钱,然而搞经营的辛苦和风险不低于植树造林,3名治沙劳模的债务一直还不掉。(小标题)调动个体造林不能靠“特事特办”近些年,3名治沙劳模分别都得到了各级政府,特别是林业部门的大力帮助。石光银2003年的4万亩新栽林地被列入荒山造林面积,可得到补助200万元。国家林业局最近决定按照新栽林面积的补偿方式给石光银过去造的林进行补偿,荒山造林10万亩(每亩补助50元)、三北防护林4万亩(每亩补助100元),共计900万元。如果这笔补偿能领到,石光银的1000万元贷款就可以还清了。

  3名劳模对政府的关心帮助心怀感激。但他们认为,这种“特事特办”并没有解决个体造林的机制问题。盐池县林业局局长王富伟说,由于所造林木被划为生态林,大量治沙大户治沙造林难见经济效益,他们在创造生态效益的同时,经济上普遍陷入了困境。靠“特事特办”能解决典型户的问题,但解决不了可持续发展的问题。基层干部认为,去年国家已出台政策鼓励民间投资生态建设,在此基础上应尽快制定具体的扶持政策,帮助这类承包户走出困境。国家可按承包户治理面积的大小、投入资金的多少和生态效益高低,通过组织专家评估,按以粮代赈、以奖代补等形式予以补贴。也可由国家出资将已治理好的面积收归国有,由承包者负责管护,以充分调动治沙农户生态建设的热情。责编:余青


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