光环下的财富游戏“官商牛群”败走蒙城调查(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月27日11:23 东南快报

牛群上任时踌躇满志

　　2000年12月29日，牛群在一片争议声中“下嫁”蒙城“走牛上任”，做起了“挂职副县长”，2004年的今天，牛群又在债主们的一片追讨声中一度从蒙城消失。

　　之后，在债主们告到法院受到媒体聚焦之后，在地方政府态度鲜明并积极行动之后，牛群又潜回蒙城表示“决不当孬种”。历经3年的感受和审视，蒙城人开始怀疑“牛副县长”“奉献”蒙城的本意。走“牛”上任真相

　　2004年7月11日，当初牵“牛”进蒙城的主角之一、蒙城五洲牛肉集团公司总经理于世民在接受记者采访时，披露出“牛群下蒙城”是“三方共赢之举”的策划。

　　牛群之所以能“挂职”蒙城得益于于世民的推荐。2000年，于世民为打开“五洲牌”牛肉更大的市场而四处奔走，经娱乐圈中人的介绍，他属意相声演员牛群代言“五洲牌牛肉”。

　　于世民事后坦陈他属意牛群是出于两个方面考虑，一是牛群代言牛肉，音意切合，广告效果好。再就是，得知牛群人品过硬，淡泊钱财，没有架子，好相处。

　　“当时与牛群合作后，考虑到单纯从商业宣传角度来做，媒体效应不会太好，如果能与政府结合，效果会更好。”后来，于世民就找到了县领导，“汇报”了构想。

　　碰巧的是，蒙城在1998年被命名为“全国养牛大县”，正在为玩转“牛经济”寻找噱头的蒙城县领导“一点就通”，聘请牛群做蒙城名誉县长的意向最终从时任蒙城县委书记孙克杰的口中表达出来，最后遵从牛群的意愿以“下派副县长”的规格操作。

　　就这样，“牛副县长”在精心策划下“粉墨登场”。牛县长的蒙城抱负

　　2000年12月29日，“牛副县长”举行了就职仪式。

　　上任之后的“牛副县长”郑重承诺：两年之内要把蒙城变成一个国家级的旅游基地，两年之内要把蒙城黄牛市场的那块牌子变成国家级的，之所以以两年为限是因为“牛副县长”的任期是两年。

　　被称为“中国原始第一村”的蒙城县“尉迟寺遗址”，在牛群上任后，进行了两次大规模的发掘工作。在他的运作下，遗址的发掘过程轰动海内外，据说当时位于蒙城柳林镇的黄牛大市场也“一片沸腾”，“一斤牛肉涨到3元”，“黄牛日上市高达千头，能成交百头。”

　　蒙城为“牛副县长”两年任期开出的“成绩单”显示：牛群参与大小谈判数百次，谈成项目十多个，引进资金近5亿元，蒙城因此获得知名度的潜在价值可达数十亿元。膨胀后的癫狂共舞

　　“牛群商贸城”的“成功运作”无疑成了牛群“神奇力量”的佐证，“牛群商贸城”于2001年7月28日动工，2002年5月8日开业，在不到一年的时间内，一座号称投资两个亿，占地300多亩，总建筑面积20万平方米的大型商贸城在蒙城“拔地而起”。

　　“牛群奇迹”当时在蒙城延续了很长一段时间，有资料表明，当时有100多名浙江客商准备在蒙城建立“永康五金一条街”，使蒙城成为皖北辐射鲁苏豫周边4000万人的五金商品集散地。

　　“魔术般地把无形资产转化成有形资产，资本运作迅速到位”，这样的“神奇力量”给了牛群底气，也让县政府坚信“牛群‘无所不能’”，蒙城县一位官员说：“此后的牛群有些膨胀。”

　　此后，随着牛群于2002年再次当选为副县长，蒙城在围绕牛群展开的一系列的“举措”近乎于“癫狂”，序幕首先从蒙城聋哑学校拉开。

　　蒙城县教委2002年6月21日下发文件，“声明”牛群特殊教育学校(蒙城县聋哑学校)的财产所有权属于牛群。随后，牛群以特校资产作为出资，拉上另外两家公司于蒙城县工商局登记注册了“牛群教育有限公司”，注册资金3000万元，法定代表人为牛群。

　　同年5月17日，实际股东只有牛群一人的“蒙城牛群教育有限公司”又出资48万，占80％股份与郭翠兰合资成立了“五子牛饮品有限公司”，法定代表人也是牛群，其后又使郭翠兰“捐出”了自己的股份而拥有了该公司的全部股份。

　　自此，牛群的一张名片上出现5个董事长头衔，牛群的目标是成立教育集团，牛群要在蒙城创办“国际一流的特教学校”。其间，牛群分别从蒙城板桥镇、三义镇“圈地”800多亩和100多亩，这些土地被“圈”时均没有履行报批手续。癫狂后的三大败绩

　　在蒙城，“牛群商贸城”的“崛起”、五子牛特校的“改制”、五子牛饮品公司的“扩张”一度成为牛群“玩转资本”的“三大杰作”，但牛群的“三大杰作”最终没能经受得了三年时间的考验。

　　据了解，牛群商贸城一期工程有店铺1240间，外围店面300套，现在能开门营业的只占50％，以前“红火”一时的“永康五金一条街”已“人走街空”，还在坚持的商户表示对牛群商贸城的未来没有信心。蒙城2003年商业零售总额仅是16个亿，这与牛群商贸城号称“年销售额50个亿”的目标相差甚远。

　　先被牛群“改制”后又被“捐赠”的五子牛特校因“无力维持”，如今又被县政府“收回”，被重新任命为校长的高伟现在“小心谨慎”，关于学校的未来，他表示“说不清楚”。

　　同时，由安徽省某会计师事务所给五子牛饮品公司作出的《审计报告》反映，截止到2003年6月24日，五子牛饮品有限公司负债总额为460多万元，净资产只有44万多元，资产负债率达91．4％。

　　违规用地问题还没有得到彻底追究，如何还清五子牛公司的欠款？五子牛公司何去何从？面对这样一堆“烂摊子”，在牛群“不负责”地消失后，由蒙城县委县政府成立的“工作组”开始了“紧张全面的善后处理工作”，然而，牛群在蒙城的“三大败绩”所暴露出来的诸多问题并没有因县政府派出了“工作组”而“立即消失”。光环下的财富游戏

　　“我是去蒙城尽义务的，去献身的”。面对媒体，牛群还说：“人解决温饱之后，活的就是一种精神。我拿工资是在北京现代出版社，副社长副总编，在蒙城一分钱不拿，在这儿是干义务。”随着2002年8月的“裸捐”，牛群“无私奉献”的形象被演绎得的淋漓尽致。

　　但在牛群通过一系列“壮举”吸引外界眼球的同时，牛群在蒙城的“财富游戏”始终没有停止。在通过给特教学校改制并拥有100％的股份后，“收罗”了一堆捐来的资产拼凑成3000万注册了“牛群特殊教育有限公司”，该公司注册资金中属于牛群的只有他“捐赠”出来的“牛群特教”及图案徽标知识产权被评估作价600万元，但该公司的“验资报告”表明，自始至终，牛群并没有向商标局提出办理转移申请，所谓的捐赠“证明书”形同空文。

　　可以证实的是，牛群在蒙城“支出”的大笔资金只有两笔，一笔是投到“五子牛矿泉水公司”的200万元左右，一笔是购置板桥镇土地的110万元，但对于这笔钱，板桥镇的韩镇长证实，后来因牛群在板桥“建设世界一流的特教学校”的计划受挫中止，这笔钱已经他手返还牛群，也就是说，牛群在蒙城实际“支出”的只有200多万元。

　　但牛群在蒙城“就地圈钱”达400万元，2002年牛群在蒙城农行“授信”贷款200万元，2003年，牛群又从蒙城县财政“划走”200万元，且至今未还。由此看来，牛群自己在蒙城的一系列的“办实事”中实际没投入一分钱。

　　如今在媒体和蒙城县委县政府的“积极行动”下，牛群正在偿还200多万元的债务，但对于已“裸捐”的牛群来说，还债的钱来自何处？为何不早早还钱？这些牛群并没有向外界作出必要的说明，外界也在“牛县长还钱了”的欢呼声中忽略了这些细节。“眼球经济”破灭

　　“蒙城像一个不甘被忽视的孩子，他要不时地的制造一些闹剧来吸引外界的目光。”蒙城一位老干部语重心长地这样比喻。蒙城的政府官员们则愿意将这样的“闹剧”解释为“眼球经济”，“牛群下蒙城”就是体现了蒙城政府促进“眼球经济”的发展思路，这样的思路一度成为蒙城发展地方经济的主导思路。

　　在牛群成为蒙城的“主角”后，当牛群提出要办“世界一流的矿泉水公司”，办“世界一流的特殊教育学校”时，一系列事实演绎出，蒙城县委县政府始终在为牛群的“癫狂之舞”而“倾情伴舞”。

　　如今，牛群在蒙城的三大败绩勾连出“牛群经济”的一大败局，正伴随着牛群一同被媒体关注。与“牛”共舞可能还未尽兴，三年的实践已有力地证明，蒙城的“眼球经济”业已破灭。“政治怪胎”杂症

　　随着蒙城“眼球经济”的破灭，却造就了“牛副县长”这一“政治怪胎”，名人的光环加上广泛的交际，在有了“副县长”这一政治头衔做支点后，迅速汇聚成强大的政治力量，这让“牛副县长”在蒙城“职权”可以无限大。“职责”可以无限小，法纪几成摆设。

　　在牛群于2000年8月“赴蒙城上任”伊始，就有媒体提出质疑：“牛群任‘挂职副县长’从法律法规上找不到依据。原蒙城县长骆方平曾对媒体公开表示：“牛群当副县长，是经蒙城县人大常委会表决通过的，又经过了省委、市委组织部门的认可，所有手续都是合法的。”

　　在牛群被债主逼得消失后，其“官商身份”受到强烈质疑时，蒙城县政府一位官员直言：“若是别的副县长犯有这样的错误，并造成如此恶劣的影响，位子肯定保不住，但对于牛群，只要他不提出辞职，谁也动不了他。”

　　如今，在蒙城县委县政府“积极行动”最终促成牛群的债务纠纷逐一解决时，牛群适时出现在蒙城享受“牛副县长还债了”的“荣耀”，据说还将召开新闻发布会，重新戴上“光环”。梁县长痛哭贫穷

　　“蒙城需要牛群，主要是因为蒙城太贫穷。”7月16日上午，蒙城县委常委、常务副县长梁栋受县政府的委托，接受了记者的采访。

　　梁栋说以往到经济发达地区招商引资，当地能有个办事员出面接待一下心里就感激不尽，“很累呀，你说得天花乱坠，人家就是不过来投资，我们这个地方穷呀，办点事难呀，老百姓很苦啊。”梁栋失声痛哭！

　　梁栋说有了牛群办事方便多了，去义乌务市招商时，义乌务市委书记出来陪了，重视程度就不一样了。“没有牛群，跟人家介绍半天，人家还搞不清蒙城在什么地方。”他认为牛群带来了蒙城所需要的“知名度”。他还认为“只要是靠牛群的脸面换来的，对蒙城来说就是赚的。”

　　在牛群“消失”后，梁栋主要的工作就是领导着“工作组”“善后处理”有关牛群的一切问题，在媒体的关注下，梁栋要面对来自各方面的压力，他表示蒙城县委县政府的态度很鲜明：无论是谁，欠老百姓的钱一定要还。

　　对于发展“牛群经济”所带来诸多问题，梁副县长说得很干脆：“做错了，做错了就改正，媒体监督就是为我们体检。”（来源：据《现代快报》）

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