工人日报：别把农民工当成廉价劳动力

http://www.sina.com.cn 2004年07月27日11:26 工人日报天讯在线

　　作者：廖仲毛　

　　一段时期以来，我国不少城市出现了民工难招的现象。究其原因，这与一些企业恶意压低民工工资、部分地区打工环境差等有直接的关系。

　　一句话，就业质量不高，“工荒”难以避免。

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　　以广东为例。广东是我国经济最发达的地区之一，在满足本省劳动力就业的同时，也为外来工创造着大量的就业岗位。但是人们也必须看到，广东外来工的就业质量却不高。

　　广东省总工会7月初公布的外来工基本状况调查结果显示，在广东的外来工中有近一半人的工资在800元以下，达到全省职工平均工资水平的仅占一成。

　　广东外来工多数聚集在经济发达的广州、深圳、珠海及周边城市，这些城市的在岗职工月平均工资比全省平均工资还要高出许多，这些城市消费水平也很高。800元还是临界数，在广东，还有很多外来工拿着三四百元的月薪，他们仅能维持简单的生活。

　　就业质量不高的现象，在其他省市也不同程度地存在。身为城市建设主力军的外来工，付出的生存成本却很高。

　　中国企业的崛起和国际制造业逐步向中国转移，创造了很多就业岗位。但是，人们在看到就业岗位增多的同时，还应当看到就业质量没得到提高，相反，一些地方的就业质量还有下降趋势。

　　国务院发展研究中心的有关报告指出，最近12年来，能容纳大量外来务工者的珠三角地区，农民工的工资增长幅度只有68元，折合物价上涨因素，农民工的工资呈下降趋势。

　　就业质量不高，必然影响制造业的整体水平。当我们沾沾自喜地认为中国正在成为国际制造中心时，美国高盛公司研究中国经济问题的首席经济学家乔纳森·安德森却认为，中国只是低附加值和劳动密集型产品的制造中心，而发达国家是高附加值和资本密集型产品的制造中心。

　　全国人大常委会委员、中国人民大学劳动人事学院教授郑功成也认为，凡是产品竞争力强的国家，劳动力成本一定是高的。全国各地都在叫喊缺少技工，技工学校的招生却举步维艰，一个根本的原因是，技校毕业生只能拿工人工资，而工人工资很低，即使苦干数年甚至数十年成为拔尖技工，他们与拔尖技术员的工资差距也是很大的。

　　中国人民大学劳动关系研究所所长常凯博士说：“农民工不是廉价劳动力的代名词。”

　　他表示，企业单纯依靠廉价劳动力立足，实际上是没有持久竞争力的。因为劳动力价格低廉，必然质量不高；而没有高质量的劳动力，就无法生产出高档的产品，更不可能做成名牌。产品的附加值提不上去，这样的企业只能实现低水平发展，与依靠科技创新求发展企业间的差距必然越拉越大。

　　笔者认为，我们在鼓励扩大就业，千方百计创造就业岗位的同时，有必要关注一下就业质量的提高。

　　对企业来说，要积极创造高质量的就业，通过吸收和培育优秀员工来谋求企业向高科技、高附加值产业方向发展。

　　对地方政府来说，要鼓励企业走新型工业化道路，关爱员工，为员工提供越来越好的就业环境和越来越高的薪酬待遇。同时，各地政府还要善待外来务工人员，给他们更多的市民待遇和人文关怀。